胡伟担任浦锦街道景江苑居民区党总支书记时间不长，仅2年。上任之初，一些居民就和他反映了小区内短租房的问题。

为了搞清事情的来龙去脉，胡伟第一时间摸排了居民区内的住户情况，“景江苑为动迁房小区，总计2420户约6000人，其中动迁户自住1200户，700户已出售，500户出租房中有50户左右是短租房。”

原来，景江苑E区与复旦大学附属眼耳鼻喉科医院浦江分院只有一路之隔，距离仁济南院也不远，一些外地患者为方便就医经常会在周边居民区寻找落脚点。一些人发现了此中的商机，便从动迁户手中租下房屋，做起了“二房东”。

“一般患者来看病，少则租住2-3天，多则1个月，这就使得出租房内人员流动频繁，居民们对此颇有怨言。”胡伟表示，居民区和街道多次联合执法力量要求“二房东”加强人员登记备案，但效果总是不够理想，“执法人员离开后，‘二房东’们还是我行我素，无法形成长效管理。”

正当胡伟等人着手研究更好的管理举措时，受疫情影响，上海开始了长达2个月的封闭管理。

胡伟回忆说：“这些短租人员被封控在小区里，往往没有食物储备，于是我们号召党员干部带头，将物资匀一些给他们，帮助他们渡过难关。”不仅如此，居民区还想方设法帮助患者们出门看病。“这类租户一般经济条件都不太好，现在好不容易来到上海，却无法去医院，我们都于心不忍，所以尽可能给他们开出门证，方便他们就医。”

“二房东”参与志愿服务

一些患者家属被社区干部的行为所感动，主动要求做志愿者，帮忙搬运物资、配药等。一些“二房东”也受到了触动，纷纷加入志愿者团队，其中的七八个“二房东”在恢复生产经营后也一直没有离开志愿团队。胡伟说：“将心比心，用真情才能打动人心，虽然我们能做的不多，但危难关头的守望相助定会让大家感受到人间温情。”

2022年6月，生活生产秩序逐步恢复。恰好，由中共上海市委党的建设工作领导小组办公室指导的“美好社区先锋行动”推出，胡伟和“两委”班子成员决定自我加压，向街道积极争取，以此活动为契机再次将规范“二房东”管理提上议事日程。“事实上，经过3个月的相处，我们也发现了‘二房东’有想融入、想稳定、想被理解的需求，这为我们后续工作的开展打下了良好的基础。”胡伟表示。

此后，浦锦街道与上海大学赋能团队对景江苑“二房东”群体进行了伴随式调研，从“最近视角”去了解他们的生活圈、工作圈，做到“接触—熟悉—交心—问需”。

在此过程中，街道建立了“租赁规范流程图”，制定“出租-居住-退租”的短租房备案制度以及管理流程图，“二房东”则被赋予了新的身份，即“二管家”。“我们鼓励他们担任调解员，积极参与楼道堆物、垃圾分类、邻里矛盾调解等工作，当好租户和原有住户之间的桥梁。”胡伟介绍说。

不仅如此，党总支还定期组织召开多方交流会，邀请居民、“二房东”、业委会、物业等参加，听取各方的想法和需求，让“二房东”真正融入社区，成为治理共同体。

如今，随着社区《临时居民公约》的出台，“二房东”承担起了越来越多的社区管理职责。他们不仅要及时做好短租房内的人口信息登记和变更，向短租客宣传告知“社区公约”，更要第一时间化解邻里矛盾，深度参与社区治理。

居民举手通过《临时居民公约》

“前段时间，有居民反映短租房的招揽广告灯箱有些刺眼，‘二房东’们获悉后，二话不说自行拆除了广告。”胡伟介绍说，通过这一系列的规范化制度，“二房东”逐渐成为了社区治理的重要力量。“我们相信，通过‘二房东’参与其中，社区共治共建共享的氛围将越发浓厚，居民们的满意度和获得感也将得到进一步提升。”胡伟表示。

规范“二房东”管理是社区治理的重要组成部分，但胡伟心上还牵挂着更多其他事情。

“我记得有一次接到一个居民的电话，她说她的孩子才3个月大，可是因为阳台外的树木过于茂盛，遮挡住了阳光，她孩子的衣服一直无法晾干。”胡伟回忆说，这个妈妈的来电让他下定决心一定要完成小区树木的修剪工作。

自2004年交付以来，小区的树木肆意生长，高大的树冠严重影响了社区居民的采光和日常生活。在胡伟的积极推动下，社区于2021年和2022年分批完成了数百棵树木的修剪，小区面貌焕然一新，不少居民感叹“终于晒到了久违的太阳”。

专业团队前来修剪树木

与此同时，胡伟还积极推动加梯工作，“我们社区共有198个楼栋，全都是多层住宅，没有一台电梯，而居住在这里的60周岁以上老年人约有1500人，加梯可以说是刚需。”

街道自2021年启动加梯工作以来，景江苑已交付2台电梯，另有2台已完成签约。胡伟介绍说，“作为一名党员，不仅要与人为善，更要成人之美，加梯是利民的好事，我们要全力以赴推动。”一些已经享受到加梯便捷的居民也纷纷加入到加梯工作中来，主动担任“接待员”“指导员”和“销售员”，现身说法打消社区居民对加梯的顾虑。

“加梯”让老年人有了更多自由

2021年，景江苑获评“全国示范性老年友好型社区”，其中固然有加梯的“功劳”，更离不开党总支日常对老年群体无微不至的关爱。“我们社区共有39位独居老人，社区干部和楼组长、志愿者与他们一一结对，确保他们晚年生活过得安心和舒心。”胡伟介绍说，社区内还有一处健康驿站，可以让老年人在家门口就能享受到便捷的医疗服务。此外，社区内还有一处书场和11支文体团队，极大地丰富了老年人的业余生活。

广受社区居民喜爱的书场

站在2023年的年首，胡伟和班子成员对社区的未来充满信心：“党建引领，全过程人民民主，我们定将努力让‘民意’变成‘满意’。”‍