湖南法治报全媒体见习记者 胡兴海 通讯员 蒋菲菲
近年来，常德市武陵区人民法院立足本地实际，充分发挥新时代“枫桥经验”，打造出具有地方特色的多元解纷“武陵实践”，开辟出“四网一平台一中心”多元解纷新路径。
四张网络纵深推进
多方力量并举根植调解最深处
畅通4张调解网格，让矛盾纠纷化解于诉前、消弭于诉中。
目前，武陵区法院已成立14个诉源治理工作站，共开展排查工作5次，参与社区调解182次，化解纠纷矛盾87次，建成基层调解网络。
武陵区法院成立全市首家“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室。
2022年8月，天气持续干旱，武陵区河洑镇三星垱社区灌溉主渠蓄水不足、上游来水有限，严重影响了农作物的生长，村组、村民之间常因抢水发生纠纷。8月15日，该社区集中流转365亩耕地种植双季稻的张某某，因上游村民私自截流、抢水浇地导致正在使用的灌溉水泵无水空转差点烧坏，遂与上游村民发生纠纷。武陵区法院驻三星垱社区第一书记、工作队队长黄幸高了解情况后迅速与区法院联系寻求支援。姚平法官团队接到电话，即刻赶到事发地，了解具体情况，随双方到现场查看情况。“在黄队长的下调帮助下，经过一个多小时的调解，成功让双方握手言和，避免了矛盾激化的可能。”回忆起当时的情况，姚平对记者说。
这是武陵区法院打造基层化解网络的一个缩影。近年来，武陵区法院主动参与基层社会治理，将司法触角延伸到乡镇社区，以诉源治理工作站为前哨，专业审判团队驻点指导和参与调解工作，为群众提供家门口的优质高效司法服务。
2022年，武陵区人民法院成立了全省法院系统首家妇联执委工作室，参与家事纠纷调解。目前已与部门、行业组织共同化解矛盾纠纷580余件。同省金融纠纷人民调解委员会常德市工作室、常德市道路交通事故人民调解委员会等建立联动机制，形成“法院+部门、行业”多元解纷新格局，为群众和中小微企业提供更高效便捷的多元解纷服务，建成了行业调解网络。
武陵区法院与区司法局联合下发《关于开展律师调解试点工作的意见》，落实驻院律师调解制度。组织7家律师事务所40位律师在法院律师调解室轮流坐班，为群众提供免费法律咨询。迄今共计接待当事人3400余人次，调解纠纷400余起，帮助化解涉法涉诉信访案件20余件，为当事人节约诉讼成本超过200万元，建成了律师调解网络。
武陵区法院还制定《诉前人民调解员管理办法》，邀请具有一定法律知识、热心调解的社区退休干部、行业人才以及经验丰富的人民陪审员等作为特邀调解员参与诉前调解。创新“1+1”的“调解+速裁”机制，由1名诉前调解员对接1个速裁团队，利用人民法院调解平台线上诉调对接，让多元调解前端和速裁快审终端无缝衔接。2022年，共办理诉前调解案件3378件，占全院一审民事收案比重45.4%，出具诉前调解书947件，调解成功案件音视频适用率达100%。
速裁团队首次组成5人合议庭审理案件。
一个平台高效办理
一站式便民服务助推诉调更高效
武陵区法院搭建“线上+线下”一站式便民服务平台，推动诉讼办理更加便捷高效。以信息化、智能化为引擎，深度凝聚“数智”合力。充分运用信息化手段，依托人民法院在线服务等线上平台，为当事人提供随时随地零距离线上调解服务。同时线上发布在线调解、立案、保全材料清单及教程和服务电话，让群众摆脱地域鸿沟、数字鸿沟。2022年以来，武陵区法院共开展线上调解400余次。
“10年了，这笔工资终于有了着落，感谢法院对于我们的支持！”完成调解后的农民工对记者感叹道。2013年初，杨某等51名农民工受雇于湖南省某建筑有限公司承建的某学校项目工程。因工程开发问题，导致某建筑有限公司拖欠51名农民工工资459万余元，51名员工多次讨要工资未果，遂于2023年1月先后向武陵区法院提起诉讼。法院收到案件后，根据案件类型进行繁简分流，开通快立、快审的绿色通道。该案系农民工维权系列案件，武陵区法院速裁团队决定采用5人制合议庭合并审理此案，简化诉讼程序，避免诉讼双方矛盾扩大化。经过法官不懈努力，51名原告与被告达成调解协议，高效解决了农民工劳动合同纠纷案。
武陵区法院还在诉讼服务大厅配备自助服务终端，让群众享受智慧诉讼服务建设带来的红利。创新诉前鉴定，缩短诉讼周期，解决当事人单方委托困境。明确民商事案件繁简分流标准，建立快审案件甄别、分流、退回机制，实现了简案快审目标。优化司法资源配置，科学安排速裁团队，简化庭审程序，缩短庭审时间。2022年以来，该院绿色窗口为当事人提供诉讼引导300余次，优先办理10次，适用诉前鉴定11件，适用简易速裁程序审理3717件，平均审理周期14.1天。
一个中心全面发力
聚焦社会治理形成调解共识
武陵区法院抓住普法宣传一个中心全面发力，充分用好新媒体中心，全方位、各领域、多样化地进行普法宣传。聚焦群众关心的热点，对辖区群众关心的社会热点和急愁难盼，上线“每周‘港’一典”“武法新媒之以案说法”“第一现场”等新媒体作品。以有内容、接地气、正能量的普法产品，对群众关切问题给出法律指引和纠纷防范方法，提升群众法治意识。
2023年初，原告某物业公司起诉小区业主周某欠缴2015年11月至2022年12月期间的物业费及违约金。武陵区法院收到案件后，征得物业公司同意，将案件委派给法院特邀调解员办理。特邀调解员电话联系双方当事人，充分了解纠纷及双方存在的问题，发现业主认为物业公司的服务管理存在诸多问题，因此拒交物业费。调解员多次连线业主组织调解，耐心细致释法明理，告知如果物业公司服务质量不合格，业主可以向其主管部门进行投诉，令其改善服务质量，引导理性维权。经调解员积极沟通，物业公司主动认识到物业管理及服务态度上的不足，业主也愿意补缴拖欠的物业费，最终双方通过“多元调解”小程序达成了调解协议。调解结束后，经双方在线申请，法院及时按照程序作出了调解书，业主及时将拖欠物业费支付到物业公司账户。“武陵区法院的调解形式提升了我的法律意识，让我明白如何才能合法追求自身权益，今后再遇到同样的问题，我会更加理性地维权。”补缴物业费后，周某对记者说。
除聚焦群众关心的热点问题之外，武陵区法院还积极融入市域治理现代化试点城市建设，通过开展巡回法庭、普法讲座、屋场会等形式，紧扣安全生产、优化营商环境、护苗行动等主题，以介绍多元解纷体系为重点，进行实地走访和普法宣传，提高群众对新时代法院多元解纷工作的知晓度和认同感，引导广大群众树立“有矛盾先调解”的理念，切实提升社会治理效能。
一审：樊芳
二审：陈佳婧
三审：万朝晖