婴幼儿照护是重要的民生行业。党的二十大报告指出，在幼有所育上持续用力，并将其作为深入贯彻以人民为中心的发展思想的重要举措之一。在上周发布的2023年江苏将重点完成的13类55件民生实事中，幼有所育位列第一大类，其中的首要任务便是新增110家普惠托育机构。幼有所育，离不开优质人才。作为用现代教育观念和科学方法对0-3岁婴儿进行生活照料、护理和教育，以及指导家长科学育儿的专业人员，育婴员是托育行业不可或缺的重要岗位。提高婴幼儿照护从业人员技能水平，促进婴幼儿照护职业化发展，对于推动婴幼儿照护行业品牌化、规范化，扩大婴幼儿照护服务和产品有效供给，满足人民群众对美好生活的向往，具有十分重要的意义。
2月25日-26日，由省人社厅指导的2022年江苏省育婴员职业技能竞赛决赛在南京城市职业学院新街口校区成功举办，来自全省13个设区市的61名选手参加角逐，比拼婴幼儿照护中生活照料、保健护理、健康与管理、教育实施四个方面的职业实操技能，争夺“江苏省技术能手”称号。南京城市职业学院校长陈社育表示，举办本次大赛，就是希望进一步发挥职业技能竞赛在培养技术技能人才中的引领作用，以赛促教、以赛促训、以赛促学，搭建全省婴幼儿照护从业人员、教师、学生展示才华、交流切磋的平台，为培育知识型、技能型、创新型育婴员技能人才队伍，促进全省婴幼儿照护行业持续健康发展提供有力支撑。
政策发力 推动行业后来居上
“评委老师好，下面我要展示的是2-3岁宝宝异物卡喉紧急救助的演示。”在本次竞赛的健康与管理模块，参赛选手正在进行现场急救操作的展示。先拨打120，然后用海姆立克急救法帮宝宝吐出异物，再为宝宝清除口鼻腔内的分泌物，盖好被子等待家长和医生的到来……选手专业的操作流程获得了现场评委的肯定与赞许。
一张育婴员证书，反映了人才哪些技能？拿到育婴师证书后，又有哪些就业方向？记者了解到，婴幼儿的养、护、教，都是育婴员需要掌握的技能。无论是适龄0-3岁婴童的托育机构，还是医院、月子中心、家政服务公司，都需要大量的育婴员服务及就业，而育婴员证书便是入行所需的基础性证书。
0-3岁，也被称为孩童成长的“黄金1000天”，帮助这一阶段的婴幼儿健康地成长发育、养成良好的生活习惯尤为重要。然而，针对0-3岁婴幼儿的托育行业的发展在我国的起步并不算早。九曜教育咨询集团有限公司董事长张星星告诉记者，过去，托育机构的从业人员多来自幼儿园教师转岗，或者来自护士、爱心妈妈等社会人士。由于没有专门的托育服务专业，而与之接近的学前教育专业培养出来的学生又多数选择从事针对3-6岁儿童的幼师工作，导致托育行业的专业人才匮乏。
2019年，国务院发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，建立健全婴幼儿照护服务的标准规范体系，并将婴幼儿照护服务人员作为急需紧缺人员纳入培训规划，从国家层面指明了对婴幼儿照护服务的发展方向。2021年，教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》，将婴幼儿托育服务专业新增进了目录，填补了专业教育方面的空白。随后，各级政府陆续出台相关政策。2021年9月，江苏省办公厅发布《关于促进养老托育服务高质量发展的实施意见》，提出加强养老托育相关学科专业建设。去年10月，南京市政府印发《南京市“一老一小”整体解决方案》，提出大力培养专业人才，到2025年，有意愿的婴幼儿入托率达到100%。去年11月，省发改委、卫健委联合印发了《江苏省“十四五”托育服务发展规划》，提出到2025年，全省每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位4.5个，每个街道（乡镇）基本建成1个普惠托育机构。随着多项配套政策的出台，行业发展的方向也越来越明晰和规范。据统计，目前，在卫健委系统内备案的托育机构已经超过22000家。
偏见之下 人才缺口依然严重
拥有着大量的市场需求，然而，行业却面临着相当大的专业人才缺口。2021年，育婴员被省人社厅纳入高技能人才培训补贴的100个紧缺型职业（工种）。江苏省中小学教师培训学会婴幼儿照护服务专委会理事长邢丽告诉记者，目前，全省托育服务从业人员有4万余人，其中保育人员2.7万余人。根据《江苏省“十四五”托育服务发展规划》，到2025年，托育服务从业人员将达到7万人左右，其中保育人员达5万人左右，目前的从业人数规模与人才发展需求相比，显然还有较大的缺口。这其中，当今社会对托育服务仍存在着的一定偏见，或许是造成这一现象的主要原因。江苏省中小学教师培训学会婴幼儿照护服务专委会副秘书长卢晶告诉记者，国家将托育行业划分到现代服务业，使得许多学生与家长对从事这类职业“既不能称作老师，也不愿意当作家政阿姨”的模糊定位感到迷惘，进而对其认可度也普遍不高，加之育婴员行业并不能参与职称评定，从业机构也多为民营，因此，许多学生毕业后依然倾向于进入更加稳定的体制内的幼教机构，在填报专业时便也更加倾向于相应的幼教专业。
此外，他还指出，随着更为年轻的90后甚至00后群体逐渐成为新一代的家长，他们对托育行业从业人员的综合素质提出的要求也越来越高。目前在婴幼儿照护专业就读的学生是否做好了进入这个行业充足的准备，也成为影响行业潜在人才储备的重要因素。卢晶指出，许多在本专业就读的学生更像是为了文凭而来读书，仅仅满足于接受书本知识，而对行业的情况没有充足的了解，对于这类需要完成婴幼儿盥洗、如厕等基础性服务工作的就业意愿也不够高。另一方面，此前已经进入托育行业的从业人员，很多是从3-6岁的幼教行业转岗而来，考虑到3-6岁儿童与0-3岁婴童相比，无论是在身体发育还是心智等方面，都存在着巨大的差异，这无疑也对从业者提出了更高的要求，要求其根据每个孩子的生长规律、生活习惯以及个性特点去形成更加科学的养育方法。此时，这些从业人员的综合素质是否能适应来自市场更高的要求，也被打上了问号。
知行结合 合力托起明日朝阳
当前行业发展所暴露的问题，有哪些解决之道？在记者的采访中，专家纷纷表示，身处行业之中，每一个从业者首先需要认可自己的身份，并对未来充满信心。“去年人社部又对职业进行了分类颁布，保育师下设又有了托育师职业的工种，虽然具体的标准还没有出台，但已经有了明晰的方向，所以我们对此非常有信心。”卢晶说。不过，他也呼吁国家能够从职称评定、荣誉奖项等方面给予人才更多的激励。
拥有积极心态的同时，与时俱进的综合素质也必不可少。南京城市职业学院康养工程学院院长蔡平告诉记者，不同于幼儿园内以老师的意识为主体为孩子进行游戏设计，0-3岁婴童托育工作的重点更多是给孩子创设一个安全的生活成长环境，让每个孩子都能顺应自己的性格特点健康成长，这也对从业人员的综合素质提出了更高的要求。从饮食、睡眠、洗浴等基础照料，到安全卫生、生长检测、动作技能训练等进阶护理，再到智力开发、社会行为及人格培养、个性化教学等高阶教育，都是育婴员们“武器库”里需要常备的“武器”。提高行业从业人员的综合素质，已然成为行业健康发展的当务之急。对于尚在院校就读的学生们来说，作为行业储备人才，不能仅仅满足于书本知识，在实践中积累经验尤为重要。
此外，在全社会做好科学育儿的科普也非常关键。陈社育表示，从儿童发展心理学的角度来看，2-3岁是儿童成长的第一个叛逆期。孩子开始有了自己的想法，此时用正确的育儿方式因势利导，而不将未解决的问题带入更高的年龄阶段，对孩子的成长、个性的养成极为重要。蔡平给记者举了两个例子：“在许多观念传统的家庭里，常常是几个大人围着一个孩子转。往往孩子还没有主动表达自己的诉求，大人们便已事无巨细地帮助完成。长此以往，孩子缺少主动表达诉求的机会，语言能力的开发就会变得迟缓。此外，现代家长喂给孩子吃的东西常常也过于精细化，孩子唇齿之间的咀嚼功能得不到充分的发育，也会导致口齿不清。而这些问题，通过拥有专业知识的托育人才及时加以引导即可避免。”
虽然行业的发展还有诸多的瓶颈，但无论是从当下的政策利好还是社会需求看，托育行业依然很有前途。作为在江苏省内第一批开设婴幼儿托育服务与管理专业的高职院校，南京城市职业学院无疑为行业的专业化、规范化做出了先行示范。“托育机构的发展被列入民生实事，意义重大，对行业的发展、人才的培养无疑是巨大的利好。我们将通过举办更多的专业比赛和培训研讨，赛教融合，以赛促教，提升从业人员素质，使得托育专业服务更加精准地灌溉到社会的更多角落。”陈社育说。
江苏经济报记者 周凯航 通讯员 曾 伟 吴良勤