□淄博日报/淄博晚报/博览新闻

记者 耿雪 通讯员 郑德汩

8月18日，全省“扫黄打非”行刑衔接现场会在聊城召开，济南、淄博、济宁、聊城分别就“扫黄打非”行刑衔接工作情况作了典型发言。淄博市从聚焦体制构建、机制创新、联动执法、基础夯实等四个方面介绍了“扫黄打非”行刑衔接经验做法。

聚焦体制构建，建立完善行刑衔接体系。按照“行政执法与刑事司法相衔接”要求，我市从领导机构、执法办案、起诉审判三个层面构建“扫黄打非”行刑衔接体制，整合文化、公安、检察、法院等部门“扫黄打非”工作力量，建立完善行刑衔接体系，凝聚“扫黄打非”工作合力。制定《淄博市文化市场管理暨“扫黄打非”工作领导小组工作规则》，明确公安、检察、法院等成员单位“扫黄打非”工作职责。在全省率先成立了公安、文化联动执法办公室，平时联动执法，战时联动办案。发挥“扫黄打非”工作领导小组办公室的协调督办等职能，联合检察院、法院，形成对“扫黄打非”案件快查、快诉、快审、快判的工作机制。

聚焦机制创新，畅通行刑衔接沟通渠道。建立了公安、文化“规范化联勤、实体化联动、信息化联通”行刑衔接三联工作机制，进一步畅通沟通渠道。制定了执法办案协作制度、情况通报例会制度、联席会议制度、联络员工作制度、联动执法工作程序等，把“扫黄打非”的信息沟通、案件查办、联合执法等工作制度化、规范化、常态化。以专项行动为切入点，与公安各警种开展联合执法，构建起“横向部门联动执法、纵向市和区县专项执法”的联合执法体系。去年以来，市“扫黄打非”办公室组织开展联席会议、情况通报会、案情分析会等50余次，市、区县“扫黄打非”办公室与公安部门开展联合执法60余次。

聚焦联动联治，从速从快查办大案要案。依托行刑衔接工作机制，形成市“扫黄打非”办公室根据市场清查、转办线索、群众举报、基层站点报送等途径获取案源，文化部门初步研判核查，涉及刑事犯罪的立即移交公安部门，公安部门深入侦办的案件办理模式，破获了一批有规模、有影响力的“扫黄打非”大案要案。近年来，全市共侦办侵权盗版类大案要案17起，各级文旅主管部门依法依规向公安部门移交“扫黄打非”案件12起，抓获犯罪嫌疑人80名，涉案价值近3亿元；查缴各类非法出版物390余万册（份），处置淫秽色情等网络有害信息2.1万余条；被全国“扫黄打非”办公室、公安部等部门联合挂牌督办案件2起，入选全国侵权盗版教材教辅、少儿图书典型案例1起，入选全省“扫黄打非”十大案件2起，查办了“淄博9.01特大制售盗版教材教辅案”、“2.25特大通过网络平台发行侵权盗版出版物案”等一批大案要案。

聚焦基础夯实，创新打造进基层“淄博模式”。创新开展了“扫黄打非”进基层“十进”工作，把“扫黄打非”基层站点延伸到派出所、警务工作站，以社区、农村“扫黄打非”进基层示范点为基础，实现公安部门“扫黄打非”基层站点与社区、农村“扫黄打非”进基层示范点的联防联控联治。发布了涉及“裸聊”“网络传播淫秽色情信息”“传播黄色小卡片”等多领域“扫黄打非”案件查处情况，以案释法，直观地引导教育群众远离“黄与非”。策划制作“扫黄打非”公益宣传广告、动漫小视频和文艺节目，利用多渠道进行宣传推送，投放全市电影院和“一村一月一场电影”、“一村一年一场戏”活动中，不断提升“扫黄打非”进基层的广度和深度，为行刑衔接取得实效提供群众支撑。