基层协商民主作为社会主义协商民主建设的重要组成部分,对践行党的群众路线、推动新时代社会主义民主政治发展、提升基层社会治理效能具有重要意义。
镇村两级是基层协商议事室向下延伸的主阵地,民勤县泉山镇严格按照“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的原则,积极推动镇村两级协商民主工作规范化开展,切实解决了“谁来议、议什么、怎么议”的问题。紧紧围绕协商议事范围,对辖区内的镇村发展规划、重大矛盾纠纷化解、群众反映强烈的民生问题积极展开协商,认真贯彻发展全过程人民民主。自2021年以来,泉山镇成立镇村好商量议事会13个,建立“好商量”协商议事室13个,两年来共协商议事152件。
好商量协商议事室 “议”出群众美好生活
重视安排部署。泉山镇党委高度重视,研究基层协商民主建设工作,细化工作措施,制定了《泉山镇关于大力推进基层协商民主建设的实施方案》,成立协商议事会。各村成立相应组织机构,确定党支部书记为第一责任人,确保基层协商民主工作有组织、有安排、有责任、有落实。包村领导担任名誉会长,建立联系指导制度,领导班子成员分别联系包抓村,对各村工作进行业务指导。
抓好基础保障。坚持开放、融入、共享的原则,镇村分别按照“1+6+X”“1+1+10+X”的比例构成,确定了镇村“好商量”协商议事会成员,为基层民主协商的开展提供坚强的组织保障。依托现有资源,按照有阵地、有标识、有制度、有流程、有活动、有实效的“六有”标准,配套必要的办公设施。建立政协协商和基层协商有效衔接,基层协商与基层社会治理有机融合机制,明确协商主体、内容和形式,基本形成协商主体多元、内容丰富、形式多样、程序规范、制度健全、成效显著的基层协商民主新格局,向全镇基层协商民主制度化、规范化、程序化建设迈出坚实步伐。
强化示范引领。基层协商民主建设工作开展以来,镇党委确定在镇机关、复成村和小西村先行试点,为基层协商民主建设示范样板,加强制度建设,阵地建设,按照“七议”“七不议”要求,实施党支部书记“双带头”行动,实行小事简议、快事快议、难事众议,对议题的收集、审定、调研、协商、公示、备案、盯办等程序进行约定,以点带面推动基层协商民主工作开展,打造“协商于民、协商为民”的基层协商民主建设品牌。
注重工作实效。坚持按照“发展急需、党政关注、群众关心”的原则,通过进村入户走访、召开群众代表座谈会、心愿墙征集意见等方式,梳理确定协商完成种植结构调整、环境卫生整治、乡村绿化倍增和基础设施建设等议题,科学确定“特色种植+规模养殖+外出务工”产业定位,大力发展西甜瓜、节水果蔬和肉羊等特色优势产业。围绕乡村绿化倍增和基础设施提升,新建村级公共绿地11个、小游园3个,改造村级活动广场2个、12000平方米,切实提升了人民群众生活的获得感和幸福指数。
泉山镇将结合全镇各村实际,积极推广“家门口协商、有话敞开说”“请你来协商、有话好好说”等经验做法,提炼总结符合泉山特色的工作新模式、新理念、新做法,进一步健全基层协商议事程序,完善基层民主决策机制,推动形成协商主体多元、形式多样、程序规范、制度健全的基层协商民主新格局。关注和征集梳理乡村治理和精神文明建设方面的议题,开展社会各层面参与的议事工作,进一步健全完善“3+X”乡村治理机制,推广道德银行、积分超市、法治讲堂等有效载体,为构建共建共治共享基层治理格局奠定坚实的基础。(本稿件图片由泉山镇供图)
编辑:汤建华
责任编辑:陈达程