供热纠纷诉前调解

让群众人暖心更暖

2023年5月，张掖市临泽县某物业管理有限公司（以下简称物业公司）一纸诉状将某小区居民张某、刘某诉至临泽县人民法院鸭暖法庭，要求张某、刘某分别支付拖欠十三年的暖气费10500元、25875元。

暖法庭受理案件后，详细了解了该案件相关情况：2010年，张某、刘某分别购买临泽县板桥镇某小区1号楼商铺一间、2号楼住宅一套，并享受供热服务，该小区由某物业公司集中提供供热服务。但张某、刘某自2010年以来一直未缴纳暖气费，物业公司代理人边某与二人多次协商未果后，无奈之下将二人诉至法庭。鸭暖法庭认为该案件事实清楚，案情明了，适宜诉前调解，在征得双方当事人同意后，对接板桥镇综治中心进行调解。镇综治中心指派调解员贾红海负责该案件。

接到调解任务后，贾红海第一时间联系双方当事人到镇综治中心进行调解。张某和刘某表示：“这么多年暖气一直不热，是物业公司供热服务不到位，我们也多次反映过，但始终没有得到解决，而且物业公司只通知我们欠了上万的暖气费，也没有具体的收费标准，这让我们怎么放心缴费！”“张某的商铺在营业期间门一直是开着的，顾客经常出入，造成室内温度较低。该小区在镇上，入住率不高，刘某的住宅因其楼上和楼下房屋都还未售出，没有供暖，导致刘某室内体感温度较低。而且二人反映后我公司多次上门测量过，室内实际温度未低于18℃，是符合供热要求的。”双方各说各的理，互不相让。

调解员见状，对张某和刘某说道：“你们二人入住以来一直是享受物业公司供热服务的，应当按时缴纳相关费用。”并就《中华人民共和国民法典》第九百四十四条：“业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。”等相关法律规定对二人作了释法说理。接着对边某说道：“北方冬天寒冷，供热问题事关民生，供热单位作为提供服务的一方，应当履行服务职责和合同义务，努力满足广大用户的供暖需求，不应该简单认为‘室内实际温度未低于18℃’就是达到了服务标准。且根据《张掖市城市供热管理办法》第二十八条：‘供热经营单位应当增强服务意识，实施规范化服务，服务内容、收费标准、业务流程等事项须向社会公示，接受社会监督。’你公司没有按规定将收费标准进行公示，应当予以整改，提升服务质量。”

经过调解员的劝解和释法，张某、刘某表示同意缴纳拖欠的暖气费，但要求物业公司改进服务水平，保障业主合理合法的权益。边某也表示会对先前未按规定进行公示、部分业主室温不够高等问题进行整改，并在今后服务工作中提高服务标准、规范服务流程、优化服务质量，为业主提供一个温暖、舒适、安心的居住环境。双方当事人握手言和，签订了调解协议并进行了司法确认，张某和刘某现场向边某转账，全额交清了拖欠的暖气费，一场纠纷圆满化解。

“供热问题涉及千家万户，群众冷暖事关民生福祉。在基层调解实践中，供热期间经常会因温度、费用等问题引发纠纷，此类纠纷看似事实清楚、法律关系简单，同时诉讼标的也不大，却是矛盾纠纷中的'老大难'。本案例中，调解员在调解过程中耐心为当事人辨法析理，分析利弊，有效化解了双方之间的矛盾，取得了良好的社会效果。”甘肃省省级首席法律咨询专家陈灿律师点评道。

来源：陇原剑

发布：甘肃省委政法委宣传教育处