全国人大代表贾晓亮：

从源头斩断网络犯罪背后的“黑灰产”

“你开通电话卡时，不法分子就可能用你的个人信息开卡开号，用于‘刷粉’‘刷单’，甚至实施电信网络诈骗、网络黄赌毒犯罪。”全国人大代表、黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮6日接受记者采访时表示，斩断网络账号黑灰产业链，必须坚持源头治理、协同共治。为此，他将一份《关于加强网络账号黑灰产业链源头治理的建议》带上了全国两会。

“电信网络诈骗高发频发，根源之一就在于犯罪分子总是有卡、有号可用。”贾晓亮介绍，卡商、号商、“猫池”窝点、接码平台、养号平台构成的网络黑灰产业链，不断给网络犯罪输血供粮、推波助澜。

在案件侦办过程中，贾晓亮屡次发现电话卡开卡、网络账号注册使用中存在的隐患。“个别电信运营从业者与不法人员勾结，利用工作便利在手机卡开卡、送卡环节恶意注册、出售网络账号，给违法犯罪提供了极大便利。”他介绍，一些互联网企业为了业绩，采取有偿返利的方式诱导用户注册账号，也为不法分子批量恶意注册网络账号提供了机会。

犯罪黑手伸向了学生甚至未成年人。贾晓亮说，有的学生想通过兼职赚取生活费，随意将自己的手机卡、网络账号租给不法分子。这些个人账号会被层层转租，用于网络违法犯罪。

“租一个号每天可赚几十元甚至上百元，这对学生群体来说极具诱惑。”在贾晓亮看来，如果不加以禁止，会有越来越多的未成年人沦为犯罪帮凶甚至走上犯罪道路。

对此，贾晓亮在建议中呼吁相关行业主管部门尽快制定出台手机卡和网络账号注册、销售和转让相关的法律规范和禁止性规定，为基层执法提供法律依据，遏制网络账号随意买卖和滥用的现状。“很多人不知道这是违法犯罪，也不知道这种行为会给其他人造成多大的损失。”他表示，加强对电信企业关联人员、在校学生等群体的法治宣传教育至关重要。

贾晓亮建议，工信、网信等部门应形成工作合力，加大对手机卡开转环节的监管力度，引导电信运营商强化内部管理。他认为，“如果运营商下级合作点的准入门槛高一些，不设置‘开卡量至上’等不科学的业绩评价指标，会从一定程度上降低犯罪发生风险。”

（人民公安报、中国警察网记者赵容）