张军萍：把“问题小区”变为“网红打卡地”

鲁哲

过去，上海康城的居民车辆开出小区时，会把“康城社区停车证”收起来，因为“不好意思说自己住康城”；现在康城居民会在朋友圈里自豪地晒小区的音乐喷泉——“阿拉小区的网红打卡地”。位于闵行区莘庄镇的上海康城是上海最大的开放式社区。上海康城从“大乱”到“大治”，前后巨变和康城社区党委专职副书记、康城社区委员会专职副主任、康城社区中心专职副主任张军萍分不开。

社区安全了 居民满意了

2012年，张军萍来到康城担任康城社区党委专职副书记。张军萍回忆起10年前的康城说：“当时最大的问题是老百姓没有安全感。”

康城有多大，看看这组数据吧：占地约1平方公里，286栋楼宇，居民超过3.6万人，有4个居委会、3所学校、1个菜场、3个大型超市、1个敬老院、1个社区卫生分中心和2条公交线路，说它是一座“微城市”不为过。

张军萍接手的时候，康城是个“问题小区”。这座建于20世纪90年代末的楼盘，群租泛滥、入室窃案频发，“2015年一年，康城发生了185起入室盗窃案件，平均每两天一起，”张军萍说，“一户居民儿子刚刚结婚，礼金首饰都被偷了，老人坐在居委哭。当时居民甚至不敢出门旅游，就怕家里被偷。”

老百姓最迫切的需求就是工作努力的方向，“业委会是社区治理的牛鼻子，抓住这个牛鼻子就好办了。”张军萍说。由于之前的业委会班子“瘫痪”，业主大会无法召开。为了选出一个坚强有力的业委会班子，张军萍广泛发动党员骨干、楼组长，“要从几万人中找准一批有情怀、有能力、有担当的业委会成员人选，不是一件容易的事。我们一个一个居民区跑、一个个对象聊，就是要把党组织信赖、群众满意的业主推荐进入业委会。”张军萍说。

经过16个月的努力，2016年8月，上海康城新一届业委会通过选举产生。新的业委会成立后积极履职、不负众望。在全体业主共同努力下，使用公共维修资金2000多万元，在小区内布设高清监控探头2400多个，并修缮了智能化门禁系统。2017年一年，康城入室盗窃案下降到15起。社区安全了，居民满意度上升了。

集思广益，建立“莘智汇”公共空间

问需于民 问计于民

在康城有个“莘智汇”社区公共空间。这里有公共议事厅，有居民建议征集平台，会定期听取居民诉求。社区党委还定期发布“社区热点排行榜”，将居民参与小区热点讨论情况进行线上直播。在“莘智汇”推动下，物业管理、垃圾分类、截污纳管、绿化、停车、养宠等“急难愁盼”问题得到了妥善解决。

在“莘智汇”社区公共空间的一次“头脑风暴”中，一位年轻居民建议，小区里水景资源利用率低，能否适当改造，建一个音乐喷泉，这样不仅美观，还能增添一处休闲场所。这一提议，得到不少居民的支持，张军萍把这个任务领了下来。经多方努力，2018年，在上海康城南门的月牙湖畔，一座音乐喷泉呈现在居民面前。每到周末、节假日晚上，这里都会上演音乐灯光秀，成为社区“网红”打卡点。

康城10年，对社区治理有什么感悟？坚持问政于民、问需于民、问计于民，张军萍说，“把居民凝聚起来，博采众长，这是做好社区工作的关键所在。”

刊发于《社会与公益》杂志2022年第十二期。

责任编辑：史策