沃野绘“丰”景,乡村展新颜。
甘溪村。黄凯 摄
2021年5月,湖南省委组织部驻村工作队进驻湘西土家族苗族自治州保靖县甘溪村,两年多来,工作队与村“两委”党员干部一道,带领全村群众探索出了“以人的建设为核心,决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的“一核五共”推动乡村振兴。甘溪村先后获评全国乡村治理示范村、省乡村振兴示范创建村、省民主法治示范村、省文明村等荣誉。
坚持以人为本
甘溪村地处保靖县中南部,为唐天授二年洛浦古城遗址,不足7平方公里的土地上,聚居着多个民族和数十个姓氏的家庭448户,有村民1600余人。
干净整洁的进村路,是甘溪人的骄傲。当初为了拓宽这个路,有些村民不愿意,村党支部书记刘宏霞率先拆除了自家房屋。村干部带头干,村民学着干,这条多年都扩不宽的进村路,从原来的3.5米拓宽到7.5米。
“比起以前,我感觉最大的变化就是,干部都围着我们老百姓转,听我们说话,教我们做事。”老党员张声钧,今年88岁,平时会积极调解邻里矛盾。
正是抓准了问题的关键,打开了人民群众的力量洪闸。三年来,驻村工作队和村“两委”坚持以人的建设为核心,激发村民“自己动手建家园”的内生动力,使群众从“站着看”“要我干”向“我要干”“一齐干”的踊跃转变。
决策共谋
“干部干、群众看”,是乡村治理的难题。只有众人的事众人商量着办,才能实现共建共治共享局面。
“甘溪河里有很多鹅卵石,建议把方案中的麻石改成鹅卵石。” “门前的这块地可以改成停车场。”这是人居环境整治实施前,联合县美丽办、湖南大学设计研究院与村民共同商议设计方案的场景。
在甘溪村,“甘溪讲堂”经常召开,村“两委”把近段时间有关工作部署,都摆到会上来谈。通过村事共议、决策共谋,有效提升了村民主人翁意识,也确保了决策科学可行。
“今天是讨论研究小田改大田,建设高标准农田的事情。”村党支部书记刘宏霞说,对群众提出的问题,事无巨细认真作答,消除群众顾虑。
小到环境卫生,大到产业规划,甘溪村的每一项决策都坚持从群众利益出发,让人民当家作主。
发展共建
产业振兴是乡村振兴的重中之重。
68岁特困户朱尧祥养殖山羊和蜜蜂,被村里评为“自力更生最美奋斗者”:“党是我们的领路人,让我在有生之年还能操持一些家业,日子越过越好。”
近两年,甘溪村围绕产业大做经济文章,发动村民以土地、资金、房屋入股,成立了全体农户参与的股份经济合作社;鼓励产业大户发挥引领作用,吸纳村民成立了10个农民专业合作社。
2023年在产业大户田茂云、朱传兵的带领下,甘溪村牛奶西瓜专业合作社喜获丰收,200余亩的牛奶西瓜种植地,亩产超6000斤,产值达240万元。
老百姓的腰包鼓了,日子好了,从实实在在的体会中坚定信念朝前走,而这,也正是我们党的初心所在、使命所在。
建设共管
人熟、地熟、事熟,为群众排忧解难方能事半功倍。
“这个石头墙被拆除,化解了多年来的矛盾纠纷。”三组邻长朱传平,接到群众反映后,与片长、组长一起多次上门调解,“堵心路”终变“畅行路”。
甘溪村扎实推进村庄管理“三长制”,推举任命4个片长、10个组长、28个邻长,通过定期培训业务、专题研究问题,实现448户村民的建设共管。
在“邻联户”初期,甘溪村给村民人均赠送一包盐,经各“邻长”之手发放,通过“一包盐”让村民迅速认知邻长。
村民伍发友通过“一键求助”平台发布“三组后山处村间道路灯损坏”事件后,联户邻长田安立即将情况反馈给村“两委”,村“两委”及时派人维修,很快恢复了照明。
通过“发放一包盐解决谁是邻长”“修好一盏灯体现邻长作用”“用好一个线上平台监督三长制落实”,甘溪村建立健全问题“发现、反映、解决、反馈”闭环运行机制,将“最后一米”优化为“最畅一米”。
效果共评
“要爱党爱国爱家乡,要务实敬业守信用,要文明礼貌讲卫生……”在2023年的暑期志愿服务辅导班上,村后备干部滕丽尧带领孩子们朗读村规民约。
村规民约“红蓝十条”结合“红蓝榜”和“六心”积分制度,奖罚大家一起评。以户为单位,进行红榜表扬,评选表彰一批“文明家庭”“支持村庄建设户”等,可进行“六心”积分奖励。对存在“蓝十条”所列情形的人员,列入“蓝名单” 并进行为期三个月的管理。
近日清晨,村民兑换2023年6月至8月的“六心”积分,欢声笑语不绝于耳。截至目前,共发放积分券5860张,1200余名村民上榜积分榜。2022年度“六心”积分之星贾祖祥,义务打扫复大路近十年,被评为助人为乐类“湖南好人”。
甘溪村还建立健全“月抽查、季评比、年表彰”卫生考评机制,每季度评选一批“卫生家庭”“清洁小组”和“先进保洁员”等,激励引导村民养成良好卫生习惯。村民张家娣、高明全、滕建成在田间地头自编自唱三句半“乡村振兴号角响,古老甘溪变了样,洛浦处处是花园……”
成果共享
临近秋分,素有“保靖粮仓”之美誉的甘溪村千亩优质稻油轮作基地里圆润饱满的稻谷,压低了稻穗,2022年合作社通过种植优质稻实现盈利29万余元。而到春季,村内油菜花争相绽放,将汇成一片流光溢彩的金色海洋。
“来,一人拿一片叶子,看我怎么包的……”在甘溪村研学科普基地,同学们围着村民学习如何做苞谷粑。2023年以来,来自株洲市攸县、保靖县的3000余名中小学生走出课堂、亲近自然、寓游于学,在甘溪村开启了研学之旅。
在全体村民的不懈努力下,甘溪村逐渐形成了以现代农业为基础、研学旅游为亮点、农产品加工为补充的特色产业集群。2022年,村集体经济收入达到156万元,村民户均增收7800余元,2023年4月,甘溪村代表湖南省入选了第一批全国农村集体经济发展村级典型案例。
乡村振兴,振的是人心,兴的是产业。甘溪村在“一核五共”的实践中,处处透着精气神,展示着新变化、新气象、新干劲,拢聚了人心所向,改善了人居环境,提高了人均收入,实现了人生幸福。
美好愿景,正当踏浪扬帆,赶超发展,更需勇攀新高。甘溪村将汇聚各方力量,努力打造成湖南版“千万工程”的示范基地,在湘西保靖秀美的山川,奏响宜居宜业和美乡村华美乐章,乡村全面振兴美好画卷正变成现实。(作者:袁紫琪 向伟)