为畅通村民监督渠道，促进村级治理规范化，2022年以来，临邑镇扎实开展“阳光报告会”，实现了“干部承诺、群众问询、大家评议、党委考核、督促整改”的良性互动，将村级微权力运行“晒”在阳光下。

▲阳光报告会召开现场

精准全面收集问题

      优化“党员中心户”模式。建立以“一带双联三到”为主要内容的“党员中心户”模式。“一带”：发挥党员中心户的带头示范作用。通过自荐和推荐方式，将党性强、素质硬、群众基础好的党员重点培育为党员中心户。“双联”：“党员中心户”上联镇级、党建共同体和村党组织，下联党员和群众。将“党员中心户”定为联络中心，按照“居住相邻，易于集中”原则，就近联系10-20户群众，形成放射型联络网，实现“中心不动，触角延伸”。“三到”：联系到户、服务到人、工作到位。党员中心户定期入户，收集群众反映问题、诉求清单，整理汇总后及时上报，形成了“一户带一片、多片带整体”的工作格局。

      绘就网格化共治圈。以网格化管理为切入点，以精细化服务为目标，按照规模适度、方便管理、便捷服务、扁平化管理的原则，划分“基础+专属”网格97个，覆盖率达100%。网格员利用地熟、人熟、情况熟的优势，发挥“三寸不烂之舌”和“铁脚板”精神，以最快速度响应群众需求，全面收集困扰群众的难心事、烦心事、揪心事，实现“有问题找我反映，有困难找我帮忙”的良好局面，推动网格治理与阳光治理深度融合。

      探索推行阳光专员制度。在第三季度阳光报告会，探索推行阳光专员制度，充分发挥“探头”作用，与群众零距离、面对面收集核实问题线索。按照“群众报名、党员推荐”等方式，建立“1+1+X”工作机制，成立一支包括1名党支部书记、1名纪检委员和3-5名阳光成员的阳光专员工作队。阳光专员优先在网格员、保洁员、文化员、党员中心户等人员中产生，确保工作队素质高、能力强、作风优。阳光专员实行季度轮换制，于三季度“阳光报告会”汇报问题事项，公布四季度阳光专员，以此类推充分激发广大党员群众共建共治共享的“主人翁”意识，促使更多村民参与村级工作。

▲网格化开展人居环境整治工作

快速汇总解决问题

       严格遵循“一述、两问、三定、四评”的工作流程。“一述”是指党支部书记围绕“三务三资”情况向党员干部、村民代表做报告。“两问”是指接受询问，问需于民。村民在会上当面提问题，村干部当场给予回应。“三定”是指梳理汇总群众提出的问题，制定问题清单，村“两委”对照问题清单，定责任人、定目标、定措施，形成完整的工作台账，倒排工期，销号管理。“四评”：“阳光报告会”后，参会人员结合日常工作表现，对党支部书记、党支部委员、村委委员、党员进行评价。构建分类处理、齐抓共管的问题快速解决机制。按照“村庄自行解决”“乡镇协调解决”“县级处理解决”三种类型进行分类，分门别类进行整改。村级层面能够自行解决的问题，及时督导村级相关人员限时办结；村级解决不了的，由镇党委政府牵头，镇直各部门按照职能分工，主动认领、快速处置；需要县直部门联动的问题，纳入“网格吹哨、部门报到”工作机制，进行攻坚破局。

▲“三定”问题台账

强化督导跟踪问效

       推行整改进度“双公开”模式。“阳光报告会”涉及的所有问题事项，采取“党建共同体+行政村”“线上+线下”的双公开模式，做到“应公尽公、应知尽知、详细详尽”，让群众随时能看、随时监督，有效激发村民参与村级工作的积极性和主动性，加快跟踪问效，促进成果转化，推动“阳光报告会”取得更大成效。

       建立常态化“双督导”推进制。配齐配强村级纪检委员队伍，充分发挥“前哨” 作用，对问题整改情况、公开情况进行实时监督，有效解决了“上级监督不到、群众监督不了”的难题。9个党建共同体联合党委分别派出1人，与镇纪委集中优质力量组成专项督导组，采取交叉互查、镇村联查等形式开展“阳光报告会”大督查，让监督“长牙”“带电”，全面提升监督质效。

▲中央纪委国家监委网站宣传推广临邑镇纪检监察工作站