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省级权限下放为县域经济发展注入活水

日期: 来源:贵港日报收集编辑:贵港日报

  郡县治则天下安,县域强则中国强。县域一头连着城市、一头辐射乡村。为充分激发县域发展动力活力,广东下放60项省级行政职权事项至县域,意义重大。

  据《湛江晚报》报道,日前,《广东省人民政府关于调整一批省级行政职权事项的决定》公布,将60项省级行政职权调整由有关地级以上市和县(市、区)实施,这是贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”的重要举措,将充分激发县域发展动力活力。

  省级政府通过事权下放扩大县域政务权限,打破了以往上级向下级“放权”采取逐级渡让权力的传统做法,等于直接扩大了县域“说了算”的空间。过去,省里、市里什么事都管,县级政府部门手脚被卡得太紧。随着市场经济和各地区域经济活动频率及运行速度的加快,理应深化“放管服”改革,给县域放权。

  当前,县区事权与职权不相匹配的问题客观存在,承担的工作和职责多,能够运用的职权却少,已成为发展的桎梏。做大做强县域经济和社会事业,必须敢于直面问题、勇于自我革命,刀刃向内,向省级职能部门手中的权力和利益“割肉”,通过简政放权,赋予县域更多管理自主权。而从激发县域活力角度审视,改革既是一定程度的“松绑”,也是放开搞活的“放权”。

  广东此次调整的60项省级行政职权事项,包括企业投资、海洋工程建设、项目用地等不同内容,涵盖行政许可、公共服务等不同类别,无论是从包涵内容之多来看,还是从涵盖范围之广来说,都绝对是真放权、放实权。毋庸置疑,权力下放,赋予县域公共服务、城市管理、社会治理等多方面的综合管理职能,激发县域活力,十分有利于增强区域发展后劲。在某种意义上,对于上级政府来说,事权变小了,但对生产力的发展是解放,是“松绑”;对于下级政府来说,放下来的权力就是生产力,其直接的效应是减少了环节,简化了手续,加快了速度,提高了效率。

  同时,广东省下放省级权限,要求各县(市、区)要及时将承接的行政职权纳入权责清单管理,确保责任落实到位;要制订具体实施措施,主动配合省、地市有关部门做好调整职权的衔接落实工作,严格依法规范办事行为,优化办事流程,缩短办理时限,为企业和群众办事提供高效便捷服务;要创新和加强事中事后监管,加快建立完善失信惩戒制度,利用信息技术提高监管效能,为全省深化改革提供经验;要切实加强领导,严格监督管理,发现问题应当及时处理。就此而言,放权赋能,不仅是职权下沉,同时也是服务下沉、业务下沉、重心下沉、资源下沉。当数据跑得更多,企业自然跑得更少;当服务更贴心,老百姓自然更舒心。

  改革实践证明,发展好县域经济,不仅是实现城乡融合发展的关键,也是新时代高质量发展的题中之义。赋予县级更多经济社会管理权限,扩大县域发展自主权,提高县域统筹能力,是贯彻落实推进县域经济高质量发展的重要举措。广东省为县域“放权赋能”落子成局,激活“一池春水”,无疑是给县域经济高质量发展带来强大动能,必将推动和加快县域经济又好又快发展。(鹰远)


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