2022年是党的二十大召开之年

也是聊城司法行政事业高质量发展的关键之年

这一年

聊城司法行政人

乘势而上 笃行实干

推动全面依法治市和司法行政工作走在前、开新局

聊城市获评“全省法治政府建设示范市”

“1+3”行政应诉模式获评“全国法治政府建设示范项目”

“有事来聊”人民调解品牌深入人心

……

亮眼成绩单的背后

凝聚着全体司法行政人的责任与担当

闪耀着法治的光芒

2023年已拉开帷幕

全体司法行政人将踔厉奋发、勇毅前行

聚力擘画法治聊城建设新蓝图！

1、引领：依法治市步伐加快

高位推进法治建设，制定《聊城市领导干部学法清单制度（试行）》《关于持续优化法治化营商环境的实施意见》等文件，创新实施“法治+”工程，推动全面依法治市提档升级。

开展法治聊城理论与实务调研，立项重点课题47项；在《聊城日报》刊发理论文章23篇。

召开市委全面依法治市委员会会议2次、办公室会议4次、协调小组会议9次；组织评选“法治为民办实事十大项目”。

2、创先：法治政府建设提档升级

举办首届聊城市政府立法理论研讨活动，出台2部政府规章，修改2部政府规章，向市人大提交4部地方性法规议案。

审核市政府重大行政决策18项、市政府行政规范性文件8件、市委市政府联合发文和市委市政府政策性文件12件；备案审查市直部门和县（市、区）政府规范性文件53件；法制审核政府合作协议15件。

市委、市政府法律顾问及法律专家共参与市委市政府涉法事务257件，提出审查意见500余条。

司法部确定聊城为全国省市县乡四级全覆盖执法监督体系建设试点市，省司法厅确定聊城为省级行政执法人员科学化管理试点市。

印发《聊城市市县乡三级全覆盖行政执法协调监督工作体系建设任务清单》，明确6类21项任务。从27个执法领域选聘公职律师、业务精英352名，组建聊城市县乡三级执法监督人才库。

选聘社会监督员339名，在企业设置执法监督工作室联络点169个，在126个司法所加挂行政执法监督工作室牌子。

开展行政执法监督大比武活动，讲评237个执法案卷，覆盖14个重点执法领域；开展“五次五类专项监督”，聚焦13个方面突出问题，纠正8类1351个问题。

全市被诉行政机关连续42个月实现负责人出庭应诉率100%，其中主要负责人出庭应诉占比40.46%，同比上升15.03%，连续四年名列全省第一。

成立 “司法为民”党代表工作室，全年共化解行政纠纷398件。常态化组织“庭审观摩月”，累计组织“联动、对比、互补、专题”式庭审观摩420多场次。

3、护航：营商环境持续优化

制定《聊城市法治化营商环境工作评价指标体系（试行）》。出台《关于持续优化法治化营商环境的实施意见》，明确优化营商环境一揽子措施。

建立法律服务专员制度，开展“律师进企业”公益法律服务活动， 47家律师事务所、313名律师参与，开展普法宣传278次，提供法律咨询3805人次，为464家企业进行免费法治体检，提出法律建议402份，化解问题282件。

市“律师公益法律服务团”和“中小投资者权益保护法律服务顾问团”为企业办理各类法律服务事项199件。

制定3.0版轻微违法行为“免罚”“轻罚”清单，覆盖41个执法领域，785项免罚轻罚，达到全省领域最广，项数最多。

全市不予处罚案件37.27万件，涉及不处罚数额7060.26万元，受益市场主体31.94万个；减轻处罚案件262件，涉及减轻处罚金额576.85万元，受益市场主体275个，受益市场主体30.88万个。

持续精简证明事项，全市实施告知承诺制证明事项涉及政务服务事项44.03万项，减少证明材料27.14万个。

走进亲清会客厅，开展构筑“法治 + 民企”同心圆活动，被“新华社”宣传推广。

4、固本：基层基础不断夯实

创新提出 “两所加一室”创建活动，在“两所共建”基础上，在派出所设立“人民调解室”。

全市司法所参与乡镇政府重大决策、合同、文件合法性审查215次,为基层政府提供法律意见建议2500余条。

着力打造“有事来聊”人民调解品牌，实现全市域全覆盖。

制定印发社区矫正工作流程和档案文书格式，全面提高执法效能。与第四人民医院联合开展心理测试活动，推行心理测试小程序，进一步提升教育帮扶效果。扎实开展社区矫正脱管漏管专项整治活动，不断健全完善重点岗位和关键环节监督制约。

5、保障：公共法律服务提档升级

持续推进“一乡镇一团队、一村居一顾问”基层法律服务全覆盖工程，为全市136个乡镇(街道)所有村居(社区)配备法律顾问，全年开展法治宣传2万余场，为15万群众提供法律服务。

全市法律服务机构共办理各类法律服务事项90061件；“12348”法律服务热线接听群众电话35489人次。

各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查14282次，调解矛盾纠纷26315件。

6、入心：普法工作亮点纷呈

全面推行领导干部精细化学法、差异化考法、精准化讲法、一体化述法 “四化”新模式，市委书记李长萍作出批示。

连续15年组织国家工作人员普法考试，使干部学法考法成为常态；组织全市6万余人参与各类网络学习竞赛活动。

全市1029名中小学校法治副校长全面履职，开展各类“法律进校园”活动1600余次；举办聊城市第七届中小学生“学宪法、讲宪法”活动，优秀选手荣获省级决赛一等奖；录制中小学生“法治空中课堂”和“开学第一课”，在电视、网络同步播出，覆盖70余万人，总浏览量超200余万次。

创建6个全国民主法治示范村、12个全省民主法治示范村，命名138个市级民主法治示范村；培育3546名“法治带头人”、9515名“法律明白人”，实现农村“两人工程”全覆盖。

创新构建“法治+家庭教育”模式，市县乡三级全部建成家庭教育法治工作室（站）146个。

组建2400余人的全市“八五”普法人才队伍，开展宣讲600余次，普法志愿服务1200余次，覆盖40万人。2022年，全市各级共开展各类普法宣传活动1.1万场，受众群众达200余万人。

7、实干：司法形象全面树立

利用官方“两微一端两网”新媒体，发布、转载各类信息4265篇，访问量达408.6万人次。

积极向上级机关和各类媒体报送稿件，其中，被《法治日报》《中国司法》、新华社、《大众日报》《山东法制报》、人民网等省级以上媒体采用225篇，被《聊城日报》聊城电视台、“聊如指掌”等市级媒体采用458篇。

举办全市司法行政系统“喜迎二十大·青春心向党”青年典型先进事迹报告会、“强国复兴有我”百姓故事汇和“聊城最美司法行政人”选树等活动。

2022年，聊城市获评“全省法治政府建设示范市”，“1+3”行政应诉模式获评“全国法治政府建设示范项目”。局机关先后荣获“五好”基层关工委、“三下乡”活动优秀单位等荣誉称号，有8人次分别荣获“全国行政执法先进个人”“最美司法行政人”“全市最美公务员”等荣誉称号，在全社会树立了司法行政良好形象。

来源：聊城市司法局

责编：李金蔚