“四个聚焦”筑就宜居酒泉

——酒泉市深入推进以人为核心的新型城镇化建设

2022年以来，酒泉市深入贯彻落实新型城镇化战略，坚持以人为核心，以高质量为主题，以县城为重要载体，不断增强城镇人口承载力、内需带动力和发展竞争力，推动打造新型城镇化“酒泉样板”。2022年，全市城镇户籍人口达48.7114万人，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距逐步缩小，城乡居民收入比由2020年的2.01下降到1.93。

聚焦规划统领

形成统一体系

酒泉市编制印发《酒泉市新型城镇化规划（2021—2025年）》，提出构建“一心两极四轴多点”发展格局，明确了推进新型城镇化的总体要求、主要目标、重点任务和工程项目。国土空间规划编制新型城镇化专门章节，以省级规划下达的城镇建设用地总量为前提，根据全市城镇空间格局、各县市区资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等，划定各县市区城镇开发边界。结合国家和省级重大战略定位，立足市域各城镇区位交通、产业基础、发展战略等，进一步细分城镇职能分工。编制《酒泉市住房和城乡建设事业发展规划》《酒泉市“十四五”促进就业规划》《酒泉市“十四五”教育事业发展规划》等26项专项规划，形成城镇化建设统一规划体系。

聚焦新型城市

打造宜居社区

酒泉市印发《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》，新开工装配式建筑面积2.7万平方米，创建绿色建筑113.64万平方米，改造提升绿地面积25.5万平方米。全市生活垃圾分类运输收集体系基本建立，生活垃圾分类设施实现全覆盖，累计创建绿色社区35个。

以“人民城市”理念持续推进城市更新。为了让进城人员“留得住、住得好”，全市改造棚户区6553套、老旧小区1.7万户，新建保障性租赁住房1421套，发放租赁补贴1375户522万元，实物配租公租房1.9万户。

加快推进政务数据资源整合，数字政府建设走在全省前列。提升城市管网管理和安全运行水平，新建改造各类市政管网292公里，积极实施城区道路排水防涝提升项目，全市自建房安全专项整治和自然灾害综合风险普查顺利通过省级住建部门核查验收。

聚焦以城带乡

推动融合发展

2022年，全市共开展农村承包土地经营权流转13宗，交易金额171.02万元。2021和2022两年，667户农户自愿进城购房，放弃农村宅基地使用权，享受购房补助资金3663万元，腾退宅基地2651.53亩。

持续推进“四好农村路”示范县创建、客运邮融合发展示范创建等工作。2022年，全市新建879公里自然村（组）通硬化路，实施安全生命防护工程149公里，将城市公交线路向农村延伸和农村班线公交化28条，投入车辆112辆。建立城乡一体化垃圾收运处置体系，全市435个行政村全部建立垃圾收运处置体系和日常保洁机制，乡村生活垃圾处理率达95%。

不断推动公共服务向乡村覆盖。持续优化教育布局结构，新建肃州区敦煌路小学、玉门四小等义务教育学校。深入推进“县管校聘”管理体制改革，大力推动城乡教师交流轮岗，362名城市学校教师到乡村学校支教或交流轮岗。深入推进城市医疗机构对口帮扶基层医疗卫生机构工作，选派专业技术骨干57人进行输血、造血式帮扶，切实提升基层医疗服务水平。充分释放创业担保贷款带动就业政策红利，输转城乡富余劳动力16.06万人，实现劳务收入42.9亿元。

聚焦两大经济圈

提升核心竞争力

酒泉市将酒嘉双城经济圈建设作为以肃州区为主体的区域中心增长极建设的重要内容，成立工作推进专班，推进重点产业同频共振，公共服务共建共享。S06酒嘉绕城高速全线贯通，酒嘉两市义务教育阶段招生户籍限制全面取消，医保定点医院实现互认、就医刷卡互认。

聚力将酒泉城区打造为历史文化名城和商贸聚集地，新城区三期建设成文教科创康养相结合的生态园林城市，借鉴国内先进经验，引入社会资本参与新城区三期建设，城市综合承载能力及核心竞争力逐步提升。

将大敦煌文化旅游经济圈建设作为以敦煌为主体的文化旅游经济增长极建设的重要内容，实施鸣沙山·月牙泉景区基础设施提升、悬泉置遗址保护利用等一批示范带动性项目，玉门油田红色旅游景区、肃北紫亭湖创建为4A级景区，大敦煌文化旅游品牌知名度持续提升，敦煌全国新型城镇化示范效应持续放大。

（酒泉融媒记者 张 花 通讯员 蔺少霞）

责任编辑：李雪锋