从2013年开始探索打造党建引领“四方平台”，历经10年的实践，具有翠竹园特色的党建引领“四方平台”工作法让社区居民充分享受到基层治理的成果是人人都可以感知的幸福。每次走进翠竹园小区，这个至今已建成20多年的小区每次都能让人有“靓丽”的地方。从破除“邻里相见不相识”问题入手到建立守望相助、协商议事的和谐邻里环境，南京首个获选“全国文明单位”的社区用实践证明：只有治理不到位，没有环境老破小。

培育协商意识，在搭建“四方平台”中促共治

2013年，在社区党组织的指导下，社区公益性组织“翠竹园社区互助会”成立，其职责是通过开展爱心活动，促进社区居民积极参与社区公共事务，拉近人与人之间的关系。社区积极争取区、街道的支持，通过政府购买服务等方式支持社区社会组织培育发展。

10年来，翠竹园社区社会组织得到迅速发展。截至目前，翠竹园社区已拥有各类社区社会组织近90个，涵盖了老中青少幼各个年龄阶段，每年社区社会组织在社区举办大小活动近100场。社区社会组织成为党建引领社区治理的重要力量，发挥诉求表达、协商讨论、资源链接、行动落实等重要作用，为搭建“四方平台”奠定了坚实基础。

由社区党委牵头，构建社区居民委员会、业主委员会、物业公司、社区社会组织协商议事的“四方平台”，不仅有议事规则，还定期召开“四方平台”联席会议。按照“商以求同，协以事成”的原则，共商社区建设与发展中遇到的难题。翠竹园社区党委书记单亚丽告诉记者，联席会议以网格民情需求等为议题来源，由社区“两委”按“轻重缓急”等原则确定议事议题，议事主体由“四方”常任议事成员、根据议题内容利害关系人确定的议事人员两部分组成，根据10条议事规则开展议事协商，同时建立健全议案评估和跟踪落实制度，充分让居民享受到参与共治的获得感，

完善运作机制，在不断破题中提升促共建

在社区党委引领下，“四方平台”各尽其责，相互补台补位，集中各自优势和资源，实现协同高效联动，同时积极链接外部资源，及时有效落实议案和回应居民需求。创新推动社区自创小程序“翠竹园数智社区”实施，在大数据驱动下为居民精准投放社区服务和信息共享。让居民在“虚拟社区”中走亲串户，把社区变成了一个相互往来、人人熟悉的大家庭。

如何凝聚和提升党员群众公益志愿精神，构建目标一致、互助共享的居民共同体，是“四方平台”建设中需要不断破解的课题。“社区社会组织开展活动时，基本采用AA制形式，并鼓励参与者进行爱心捐赠和众筹，实现自给自足和自我造血。”单亚丽介绍，发起于2012年的“至善黔程”帮扶行动是“四方平台”每年必议之题，每年社区主要通过爱心捐赠、志愿参与的方式，对贵州贫困山区高芒村进行立体化帮扶，取得了良好效果，已成为弘扬社区公益志愿精神的一张靓丽名片。

在10年来的“四方平台”建设过程中，对于翠竹园社区互助会和众多社区社会组织成长发展，社区党委一直起着核心引领、保驾护航作用，特别是在环境整治等难点问题破解上，社区党委主动作为，走出了一条通过协商式议事、服务型治理、组织化参与破解矛盾难题的新路。

以“公转”带“自转”，探索群众公益志愿精神促共享

翠竹园社区通过大力培育发展社区社会组织，让“四方平台”成为居民群众组织化参与社区公共事务的联结点。不仅让每位居民不出社区就能找到适合自己的社区社会组织，更通过共同的兴趣爱好将居民凝聚在一起。在把陌生人变成熟人后，再鼓励大家积极参与社区公共事务。居民由被动到主动参与群众组织，不仅有效解决了居民参与的有序性问题，还实现了社区社会组织从单一举办社区活动到全方位参与社区议事协商，有力地提升了社区治理和服务水平。

与此同时，翠竹园社区党委还不断丰富党建引领“四方平台”工作法的内涵，推出“四方平台+”，将“两代表一委员”、“党员群众智囊团”、共建单位等引入社区协商议事工作中，增加党组织的凝聚力，用“公转”带动“自转”，促进党员群众参与公益活动、反哺社区，保障整个社区工作的良性互动循环。

10年来，以党建引领形成的“四方平台”工作法不仅极具翠竹园特色，还因其经验成果的取得荣获各级表彰共计100余项，其中国家级荣誉5项，省级荣誉16项，市级荣誉20项。以该工作法探索的基层治理共治共建共享模式已在全国超过70个城市社区推广借鉴。

通讯员 杨乐生

南京晨报/爱南京记者 陈彦