今年以来，正宁县坚持问题导向、民意导向，把实施村级集体经济倍增计划作为抓党建促乡村振兴的关键之举，积极探索多元增收发展模式，推动村级集体经济持续发展壮大、群众稳定增收。

补短板，分类指导“助增收”。正宁县积极开展专题调研，召开专题会议，深入学习贯彻全省、全市组织部长会议、基层党建工作重点任务暨村级集体经济发展推进会议精神，定目标、交任务，明措施、促落实，对全县94个村按年收入5万元以下、5万元至10万元、10万元至16万元和16万元以上四个层次分类研判施策，统筹整合资金2703.15万元，实施村级集体经济入股分红项目49个，指导乡、村两级启动实施自主发展项目147个，按照“五有”标准，规范提升农民专业合作社287个，注销清理“空壳社”163个，推动村级集体经济稳健发展。

建机制，科学管理“促增收”。建立县级领导包抓责任制，帮助村“两委”班子理清发展思路，制定“一村一策”方案94个，细化增收措施，不断推动村级集体经济发展壮大。制定《正宁县自主发展壮大村级集体经济引领行动实施方案》，大力推广“党支部+合作社+农户”的发展模式，建立利益联结机制，盘活村组现有资源资产，实现村集体、合作社和群众各方利益最大化。健全完善“村财乡（镇）管”和“四议两公开”制度，加强对村级集体经济资金、资产、资源管理，构建“权责明确、民主监督、科学管理”的村级集体经济管理运行机制，确保村集体资产保值增值。

抓引导，把准方向“稳增收”。严格落实组工干部全员包抓基层党建“5+1”工作机制，定期深入农村，因地制宜、因村施策，探索“资金入股”“资产承包”“托管经营”等各种增收模式，共同研商增收方案。在林缘咀梢村，重点发展林下种植养殖、土地托管等增收项目，三嘉乡、湫头镇等6个乡镇9个村，发展林下种养项目6个，托管土地747亩；在乡镇政府驻地所在村和城郊村，盘活闲置旧学校、老村部、仓库等集体资产22处；在全县19个脱贫村，重点依托帮扶单位资源优势，在消费帮扶、产业培育、基础设施建设等方面加大力度，目前已投入发展资金870万元，累计增收70多万元。

促联建，抱团发展“谋增收”。打破过去小规模、小作坊式发展的思维惯性，坚持以党建为牵引、以产业为载体、以服务为纽带，在四郎河川区5镇8村组建联合体党委，推行以组织联建、开门联学、产业联育、服务联享、事务共商、治理共抓“四联两共”为基本内容的抱团发展、互惠共享模式，通过强村带弱村、先进带后进、先富带后富，有效延伸联合体内各村产业链条，提升区域产业发展整体水平。联建以来，开展“开门联学”主题活动、项目落地协调会6次。在宫河镇东里村成立全县首家集体性质村办发展企业，整合塬面9个村级集体经济和陇盛商城地租资金，建成镀锌钢架大棚37座，以种植“瓜菜+羊肚菌”的农作模式，全力打造“观光、采摘、养菌”为一体的农文旅融合发展新基地，年经济收入可实现12万多元，各村年均增收 9000元以上；在山河镇佑苏村成立全县首家村办服务企业，组建保洁、保姆、劳务等8个服务队，先后提供红白喜事、保姆、司机等服务13次，实现村级集体经济收入1.7万元，带动群众增收2万多元。

强保障，靠实监管“保增收”。健全完善项目管理机制，采取村级集体经济项目储备、论证、 筛选、申报、审批、立项、实施“七步工作法”，积极谋划实施村级集体经济项目，推动村级集体经济做细做实。强化项目实施全过程监管，建立“年初评估分析、年中调度推动、年末督促清收”的风险防控机制，最大限度发挥村级集体经济综合效益。制定《关于进一步做好村级集体经济收入统计工作的通知》，从源头上引导和加强村集体经济收入应纳尽纳、应统尽统，对未按期兑现分红的入股项目，定期进行发函督促、约谈提醒、沟通协商，确保按期分红到账。今年，先后15次督促入股企业，为28个村兑现2022年拖欠分红资金173.02 万元。

（作者：刘志锋 赵勇）