观察一个地方的经济发展，不仅要看当前之“形”，更要看长远之“势”。

　　立足当下，诸城市经济总量“稳中有升”，强链赋能呈现出全新气象，民营企业已发展到3.2万家，涵盖了31个制造业行业中的28个，淀粉深加工、包装机械、低温肉制品等产品市场占有率全国第一。

　　着眼未来，诸城市大力实施“产业强市、工业优先”战略，倡树“谁发展就支持谁，谁大发展就大支持谁，谁支持发展就支持谁”的鲜明导向，深刻把握产业加速迭代趋势，一个向新而进、向高而攀的“产业强市”即将展翅高飞。

　　“谁发展就支持谁”的鲜明导向在现实层面如何着笔？

　　山东大业股份有限公司子午线轮胎钢丝帘线智能化改造项目车间。

01

集聚资源释放发展活力

推动优质要素资源向重点项目集聚

　　重点项目是一座城市发展的后劲所在、潜力所在，在一定程度上代表着城市发展未来，而拥有充足的能耗、土地、人才等资源要素保障，是这些项目平稳落地、转型突破的前提。

　　1月10日，记者走进山东大业股份有限公司子午线轮胎钢丝帘线智能化改造项目车间，自动化生产线正高速运转，借助全流程信息采集MES系统、全自动物流系统等，实现智能物流、智能检配、智能包装的全流程智能制造。

　　谈起“谁发展就支持谁”，山东大业股份有限公司副总经理、董事会秘书牛海平感慨道，他最直观的感受就是各类优质要素资源正加速向企业集聚。他表示，“企业正在计划上新风力发电项目，一方面，可以大大降低生产成本。另一方面，如果绿色能源使用比例达标，未来在国际市场上每吨产品可以免缴50欧元至100欧元的‘碳税’，产品竞争力将显著提高。”

　　在了解企业实际需求后，诸城市第一时间协调与之密切相关的要素资源，主动帮助企业向省能源局提报相关材料。“如果后期风力发电项目可以落地使用，企业用电成本将由每千瓦时0.75元降至0.3元。”牛海平说。

　　诸城东晓生物科技有限公司。

　　无独有偶，诸城东晓生物科技有限公司研发中心主任王建彬也有同样感触，“近年来，企业发展所需的各类优质要素资源总能精准地‘滴灌’到位，尤其是人才资源。在诸城市人才招引政策激励下，公司留用了10多位行业内权威教授、专家，他们牵头成立了专业的研发队伍，让企业产出的赤藓糖醇等产品品质达到国际领先水平。”

　　在优质人才资源加持下，诸城东晓生物科技有限公司已经完成了多轮技术升级与产品更新，目前赤藓糖醇年产能已经能达到12万吨，其数量、质量均稳居全国前三。

　　在一次次把脉搏、找痛点、灌资源、补短板的过程中，更多人看到诸城市支持发展的坚定决心。全市层面来看，诸城市坚持“哪里有优质项目，要素就往哪里走”，建立政企会商制度，搭建扁平化信息沟通渠道，实现政企资源共享、问题直达，共同定方向、商策略，出台《支持实体经济高质量发展暂行办法》《支持预制食品产业高质量发展十二条政策措施》等系列文件，合力将有限的优质要素资源集聚到最需处，流淌到最实处，全面破解资源要素制约瓶颈。

　　诸城东晓生物科技有限公司生产加工车间。

02

真金白银提振发展底气

资金涌入为新上项目留足尝试空间

　　透过诸城市2023年政府工作报告中的工作回顾，我们不难看出，过去一年，诸城市经济发展呈现出蓬勃发展的强劲态势。9个关键核心技术项目列入省“揭榜挂帅”榜单、占潍坊总量的1/3；新增市场主体6万家、总数达到18.6万家……

　　亮眼数据的背后，既有企业家真抓实干、大胆尝试，也有政府真金白银的普惠支持。“诸城市以产业引导基金方式，前三年给予企业缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分100%等额补贴，后两年给予50%补贴。”山东谷雨生物科技有限公司负责人表示，这些惠企政策大大减轻了企业发展压力。

　　2022年，诸城市共减免退缓税17.8亿元，其中为制造业小微企业缓税5.1亿元，这些税惠红利“精准落袋”，持续为企业输血、活血，为市场主体添底气、增信心。

　　除了普惠性惠企政策支持，真金白银也会定向、精准地涌入项目资金缺口，为企业发展、项目上新创造更多可能。“去年，我们为了扩大生产规模，用17亿元现金收购山东胜通钢帘线有限公司，在收购过程中产生了3.5亿元资金缺口。为了填补这个资金缺口，潍坊市、诸城市两级政府帮助我们与潍坊市城投集团取得联系，最终顺利完成并购。”牛海平说，这样的真金白银对企业而言就像是下了一场“及时雨”。

　　为满足更多企业的大规模资金需求，诸城市创新开发出“信易贷”“流水贷”“税e贷”“舜e贷”等系列信用贷款产品，2022年为163家企业成功授信68.46亿元。

　　税惠红利、融资帮扶、信用贷款……诸城市找准发展潜力广阔的企业、项目，以真金白银给予最大支持，为地方经济发展注入了源源不断的新动能，厚积了全市高质量发展底气。

　　山东谷雨生物科技有限公司生态康健联产项目施工现场。

03

优质服务增添发展动力

保姆式服务打通优质项目潜在堵点

　　春节将至，山东谷雨生物科技有限公司生态康健联产项目施工现场仍然热火朝天，大干、快干氛围丝毫未减。据了解，项目正式动工至今还不足两个月，20万吨仓储物流车间基建已完成，目前正在加速夯实麦芽糖、麦芽糖醇生产线地桩。

　　“该项目为玉米深加工项目，全部建成后，可实现年产65万吨玉米精深加工的产能，投产达效后，预计可实现年销售收入106亿元，为300人提供就业机会，具有明显的经济和社会效益。”诸城市辛兴镇党委委员、副镇长孙志刚表示。

　　面对如此优质的项目，诸城市从流程办理上全力加速，做到35天建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产证和规划设计文件批复证“五证同发”，真正实现“拿地即开工”。

　　“拿地即开工”是诸城市持续深化“放管服”改革，全力擦亮“在诸城·诸事成”政务服务品牌，营造更优营商环境的一个缩影。众所周知，营商环境事关企业兴衰、生产要素聚散、发展动力强弱，直接影响到市场主体的成长、创新和发展。

　　山东大业股份有限公司钢帘线智能化检配中心。

　　“谁发展就支持谁”，需要从塑造优渥发展生态着手，以环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”。多年来，诸城市通过建立“项目管家”“帮办代办”融合机制，“一对一”包靠重点项目，为新开办企业送上政策大礼包，提供项目审批全流程服务，以保姆式服务打通优质项目潜在堵点。2022年，诸城市1184名服务企业工作人员联系包靠2646家企业，实际帮助企业解决问题17693个。

　　“未来，诸城市将持续深化服务企业专员制度，按照分类联系、精准服务的原则，分别将企业和专员划分为预制菜、跨境电商等10种类型，建立‘专员超市’和‘企业超市’，切实做到精准匹配、优化服务。”诸城市服务企业发展办公室工作人员表示，通过努力打造暖心贴心“有温度”的营商环境，为有发展需求的企业提供精准服务，将服务送到最需处，可以促进全市企业高质量发展。

　　“谁发展就支持谁，谁大发展就大支持谁，谁支持发展就支持谁”，凝聚着诸城市向新而进、向高而攀的信心与决心，更浓缩着其核心竞争力和潜在发展能力提升的实践路径。诸城，正沿着这个鲜明导向，全方位发力、全领域成长。

潍坊日报社全媒体记者: 方文婷/文图 
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