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稳经济 促发展·权威访谈

强化资源要素保障 激活市场发展动力

——访省自然资源厅党组书记、厅长詹晓阳

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好自然资源工作责任重大、意义重大。如何深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会、省委经济工作会议和省两会部署，扎实做好耕地保护，强化资源要素保障，激活市场发展活力，推动河北自然资源高质量发展？日前，省自然资源厅党组书记、厅长詹晓阳接受了本报记者采访。

记者：耕地是粮食生产的命根子。党的二十大报告强调，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。今年，省自然资源厅将采取哪些举措加强耕地保护，守牢耕地红线？又将如何持续做好土地节约集约利用，提高土地利用效率？

詹晓阳：我们牢记“国之大者”，始终坚持最严格的耕地保护制度，压实耕地保护责任，抓好耕地保护责任目标考核。巩固耕地和永久基本农田划定成果，全面落实“两平衡一冻结”制度，即非农建设占用耕地要占补平衡，耕地转为其他农用地和农业设施建设用地要进出平衡，对违法建设占用耕地的，冻结同等数量补充耕地指标，确保可以长期稳定利用的耕地不减少。及时发现、严肃查处违法违规问题，始终保持高压态势，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止永久基本农田“非粮化”，牢牢守住永久基本农田和耕地保护红线，切实夯实粮食安全根基。

同时，我们将进一步做好土地节约集约利用工作，大力开展“节地增效”专项行动，有序推进自然资源节约集约示范县（市）创建活动，积极推广先进节地技术和节地模式，持续抓好批而未供和闲置土地盘活利用，力争盘活2019年以前批而未供总量的35%，闲置土地实现年度动态清零。以开发区发展绩效专项考核为抓手，建立健全全省节约集约用地联席会议制度，全面开展开发区土地集约利用评价，着力推动形成“党委领导、政府负责、部门协同、公共参与、上下联动”的节约集约用地管理新格局。

记者：省委经济工作会议提出，要突出抓好重点项目建设，强化资金、用地、用能、环保等要素保障，尽快形成更多实物工作量。围绕项目建设，省自然资源厅将如何做好资源要素保障，助力经济社会高质量发展？

詹晓阳：2022年，省自然资源厅出台了一系列强化要素保障政策，有力助推全省高质量发展。聚焦重点项目建设，专门开展“保投资、保项目、保发展”活动，全年批准新增建设用地27.35万亩，同比增加12.11%；批准用海4.8万亩，同比增加42.3%；高效完成59个重大交通基础设施、21.17万亩用地审批；全省771个省重点项目得到全面保障。

今年，我们将紧紧围绕新型能源强省、交通强省、临港产业强省等中国式现代化河北场景布局，坚持要素跟着项目走，持续加大已有政策的落实力度；聚焦资源要素精准配置，不断优化自然资源管理，持续提高自然资源利用效率，确保重大基础设施和各类重点产业项目“应保尽保”。特别是在优化营商环境方面，全省自然资源系统将强化部门协调联动和下沉帮扶机制，开辟重点项目审批“绿色通道”，做到即来即办、快审快批，全力做好重点项目要素保障，用高水平服务保障推动中国式现代化河北场景落地见效。

记者：省委经济工作会议提出，要高标准高质量编制国土空间规划。对此，省自然资源厅将如何做好国土空间规划编制工作？

詹晓阳：高标准高质量编制国土空间规划，事关我省长远发展、高质量发展。我们将本着对历史负责、对全省人民负责、对河北未来发展负责的态度，立足“三区一基地”功能定位，对照全国国土空间规划纲要，以资源环境承载能力和国土空间开发适应性为基础，进一步优化城镇空间、农业空间、生态空间布局，加快推进市县国土空间规划编制，努力构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局，推动全省生产空间更加集约高效、生活空间更加宜居适度、生态空间更加山清水秀。

记者：省委经济工作会议提出，要统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。在这方面，省自然资源厅将重点做好哪些工作，加强生态保护修复，加快建设经济强省、美丽河北？

詹晓阳：我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力弘扬塞罕坝精神，统筹山水林田湖草沙系统治理。进一步巩固五级林长制成果，科学开展大规模国土绿化行动，全年营造林600万亩，草原生态修复治理40万亩，扎实推进塞罕坝林场二次创业。大力开展森林城市和乡村创建活动，创建省级森林城市10个、省级森林乡村150个。

与此同时，持续推动矿业绿色转型发展，全力抓好历史遗留矿山修复治理，持续推进滨海湿地、岸线岸滩修复治理，积极推进全域土地综合整治，全力打造点、线、面相结合的国土空间修复治理新格局。（河北日报记者 苑立立）