小区是城市治理的基本单元，也是服务群众的“最后一米”。小区治，则社区稳；社区稳，则城市安。近年来，江阳区聚集力量往小区走、资源向小区投、事情在小区办，以“红色引领、立体服务、方寸暖心”为理念，创新创建“红立方”党群服务体系，不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。

其中，新南苑小区是江阳区开展小区治理的缩影之一。通过共建共治，该小区目前已旧貌换新颜，并被省委组织部、省住建厅评为2022年“四川省基层治理百佳示范小区”。

红色引领，打出一套“组合拳”

新南苑小区位于江阳区大山坪街道南苑社区刺园路二段80号，由广信苑、电信宿舍、泸州日报社宿舍3个老旧院落和7个散居楼栋，拆墙并院改造而成，有13幢楼1400余人。2020年9月，小区列入全省城镇老旧小区改造试点示范项目，2021年底完成小区一期改造。

据介绍，大山坪街道在老旧小区治理过程中，聚焦“家门口”需求，坚持以党建为引领，推动自治、法治、德治“三治融合”，根据小区特点和居民需求，因地制宜提供亲子互动、友邻沙龙、惠民食堂、老年康养等N项特色服务，形成了“1+3+N”小区治理模式，实现家门口的“零距离”服务。

南苑社区党委书记龙霜告诉记者，社区聚焦如何改的问题，一方面通过“红色引领+多方联动”，汇聚小区治理多元共建力量。针对新南苑小区3个机关宿舍利益主体多元化，以及散居楼栋租户多、难管理的特点。成立新南苑小区改造片区临时党支部，通过组织搭桥，采取线上投票、线下设点、入户调研、集中座谈等方式，党员带头收集居民改造意愿，形成改造合力，实现“拆墙共治”。另一方面，由临时党支部牵头组建项目协调专班和质量监督专班，居民全程参与小区改造内容协商、方案制定、过程监督，汇聚志愿者先锋队、辖区单位等多方力量，链接包保部门、企事业单位、社会组织等8家社会资源，通过群众点单、小区下单、联盟接单，实施“乐在南苑”等3个小区改造微项目。并坚持在“红立方”党群服务之家开展小区党务、居务、财务三公开；改造内容、进度、效果三公示；改造项目问题、矛盾、纠纷三聚焦，从而使小区治理的动员能力、组织能力明显增强。

立体服务，建出一个宜居家园

“我在这里住了二十多年，之前的小区可以说是‘老、旧、破’。现在不仅环境变好了，还建起了小区‘长者食堂’，真是太方便了。”新南苑小区居民陈玉兰对此十分感慨。她说，小区老年人多，原来的路面坑坑洼洼，一到下雨天就积水严重，出行极不安全。加之是典型的无阵地、无业委会、无物业服务“三无”小区，小区治理找不到出路，让大家一筹莫展。

小区蝶变从 2020 年开始。小区党员“趁热打铁”，将改造片区临时党支部就地转化为新南苑小区党支部，组织引导居民成立自管委和“红立方·乐和家园”小区物业服务队，推选支委委员进入自管委和物业服务队，推荐党员楼栋长6名，制定楼栋星级管家评定标准，构建服务立体网络。党支部引导自管委自主商定停车、物管费用标准，共同议定小区公约，楼院管理等制度 15 个，分片包栋聘请本小区中低收入居民为物业收费员，选聘小区退役军人等担任安保，将物业服务收入用于小区的良性运转。

同时，新南苑小区还成立了“党员微家”，带领小区热心居民参与小区事务，开展了小区法律服务、纠纷调解等志愿服务，让小事不出小区，大事不出社区。并通过邻里情、邻里帮、邻里乐等“六邻”主题活动，让文明新风沁润人心。

方寸暖心，提升居民幸福感

环境改变了，如何让民生福祉巩固出新？小区党支部围绕居民“吃、住、行”等难题，探索出“方寸暖心+N项特色”治理新举措。

街道社区通过分期改造，有序完成了小区雨污分流和户表改造，全面完善小区水电气等基础设施。并实施小区道路、院坝“白加黑”改造，规范停车划线，增加停车位近100个，创新“潮汐式车位”管理模式，有效解决了居民出行和停车难题。将小区闲置门市改造为“长者食堂”，提供订餐、送餐服务，解决了小区老人、上班族和周边快递小哥、门市服务员等新就业群体400多人吃饭问题，极大丰富了老旧小区配套服务设施。

其中，共治格局持续推陈创新。改造前，小区没有公共服务设施用房，党员就近报到找不到组织，居民交费找不到物管，协商沟通找不到场所，网格下沉小区没有落脚点。在老旧小区改造过程中，通过聚焦小区居民对党群服务和“一老一小”的需求，同步规划建设了小区“红立方”党群服务之家，集小区党群服务、自管委自治服务、物业服务等功能为一体，并设置了百姓乐苑、便民驿站、阳光议事厅等功能分区，让小区自治有场所、居民活动有去处。

如今，小区群众都说：“红立方党群服务之家，架起了一座党群服务连心桥。”