近日，

国家市场监督管理总局发布

《市场监管部门促进

民营经济发展的若干举措》。

举措聚焦五个方面，

共计22条，

回应民营经济各类关切。

具体说了哪些内容？

将会为我们带来哪些影响？

优化发展环境

修订出台新版市场准入负面清单，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务，持续破除市场准入壁垒。

清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项。没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公正或提供证明等。

推动认证结果跨行业跨区域互通互认。全面推进认证机构资质审批制度改革，推进认证机构批准书电子化。

加强公平竞争政策供给，加快出台《公平竞争审查条例》等制度文件，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。

强化反垄断执法，严格依法开展经营者集中审查。依法制止滥用行政权力排除限制竞争行为。优化经营者集中申报标准。加大对企业境外反垄断诉讼和调查应对指导，提升企业合规意识和维权能力。

深入推进企业信用风险分类管理。对信用风险低的A类企业，合理降低抽查比例和频次。鼓励有条件的地区探索对个体工商户、农民专业合作社等经营主体实施信用风险分类管理。

强化信用约束激励。深入开展严重违法失信行为治理专项行动。深入开展信用提升行动，围绕构建信用承诺、守诺核查、失信惩戒、信用修复闭环管理体系，便利经营主体以承诺方式取得许可或者修复信用。推动企业信用同盟常态化运行，进一步发挥诚信企业的标杆示范作用。

促进经营主体注册、注销便利化，全面落实简易注销、普通注销制度，完善企业注销“一网服务”平台。推动出台跨部门的歇业政策指引。进一步优化企业开办服务。

加大政策支持

完善信用信息归集共享公示体系，将承诺和履约信息纳入信用记录。

开展经营主体信用监管标准体系建设，推动各地各部门在企业信用监管数据归集共享应用中执行使用。健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。

为个体工商户提供更加方便便捷的年报服务。按照《保障中小企业款项支付条例》规定，做好大型企业逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额的年报公示工作。

针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策“免审即享”机制，推广告知承诺制，能够通过公共数据平台获取的材料，不再要求重复提供。加强直接面向个体工商户的政策发布和解读引导。

强化法治保障

开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为。

持续深化“双随机、一公开”监管，推动建设统一工作平台，深入推进跨部门综合监管，推行“一业一查”，避免多头执法、重复检查。

构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的闭环式管理模式。鼓励开展跨行政区域联动执法。

持续开展涉企违规收费整治工作，减轻企业费用负担。开展涉企违规收费督检考工作，对违规收费治理情况开展“回头看”。

畅通涉企违规收费投诉举报渠道，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，集中曝光违规收费典型案例。

着力推动高质量发展

支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。

支持民营企业提升标准化能力，参与国家标准制修订工作。支持民营企业牵头设立国际性专业标准组织，积极推进标准化建设。

开展民营企业质量管理体系认证提升行动。支持民营企业参与产业计量测试中心建设，提升民营企业先进测量能力。

持续开展网络市场监管与服务示范区创建，加强互联网平台常态化监管，建立健全平台企业合规推进机制，降低平台企业合规经营成本。

及时推广经验做法

加大政策解读力度，积极推广民营经济准入准营亮点数据、各地典型经验做法。

市场监管总局表示，22条举措的发布将极大提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性，让民营经济这支生力军更有力量，使民营经济迎来更加广阔的发展舞台和更加光明的发展前景，为推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标贡献力量。

民营企业的发展环境正得到显著改善

民企活力与信心正被充分激发

“连续出台的政策举措是对相关政策的补充和提升，体现了对民营经济的持续关注。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯认为，从创新性上看，一系列政策在市场准入、融资清单、平台支持、集聚发展等方面都提出了制度性的改进创新；从可落地性上看，政策明确了制度性保障和责任主体部门，让民营企业清楚知道在遇到问题时可求助的部门。

“采取更创新、更有针对性的政策措施帮助民营企业渡过难关变得更加重要。”北京市工商联副主席李志起认为。

李志起表示，现在强调加强系统集成、协同推进，构建民营经济发展的跨部门、跨地区常态化支持机制，涉企部门定期沟通工作进展，形成工作合力，有助于打通政策落地的“最后一公里”。

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部

素材来源：央视新闻、新闻联播、经济日报

编辑：姜玉函

责任编辑：刘烨烨

主编：崔靖芳