最近，家住杭州桐庐安居苑小区的章阿姨过得特别舒心。因为她住了20多年的老小区逐步旧貌换新颜，还多了老年食堂和老年活动室，不仅有了“面子”，生活也便利了许多。

安居苑小区位于桐庐老城区桐君街道，建于上世纪90年代初，经历岁月的洗礼，小区逐渐变老变旧，外墙剥落、漏水渗水，管网破旧等问题凸显。2023年，桐庐启动新一轮的老旧小区改造三年行动，不仅改出了新面貌，更改出了党建统领、规划统筹、清单统管“三统”运行的新办法。

党建统领，绘出旧改“同心圆”

安居苑小区确定被列为旧改项目之后，在桐庐县住建局的统筹指导下，率先成立由街道村建办、康乐社区、网格业委会、居民代表组成的“旧改临时党支部”并实体化运作，发挥党建引领作用，凝聚多方力量下沉，有效调动居民全流程参与改造的积极性。

“旧改临时党支部每周都会召开例会，定期组织人员去相关居民家中走访，去工地现场查看施工进度和质量。”桐庐县住建局旧改负责人田间波说，这样居民对小区改造有任何不理解、不清楚，都可以直接通过支部党员沟通询问，项目实施起来也顺利很多。

清单统管，改到居民的“心坎里”

整个安居苑小区旧改项目从开工到现在，网上相关的信访投诉件仅个位数，远远低于其他小区。背后的秘诀是什么？原来，在走进安居苑临时党支部办公点时，你会看到桌上放着整齐的“居民诉求单”。就是这一张小小的诉求单，发挥了大作用。

老旧小区怎么才能真正改到群众心坎里，桐君街道找到了解题之道——“三张清单”统管：

改造前“问需于民”，通过入户走访、召开居民议事会、等形式，收集居民急难愁盼的问题，合理制定旧改“需求清单”，有效指导旧改方案的精准设计。

在改造中“问计于民”，项目开工后，旧改临时党支部成员不定期入户走访，主动把沟通点前移至居民家中，现场收集诉求和意见建议，及时汇总成“诉求清单”，并召开街道、社区、旧改施工单位四方联席会议，群策群力共推小区品质提升。

改造后“问效于民”，施工关键材料向居民公开晾晒，关键节点请居民参与验收，形成居民“评议清单”，全过程接受居民监督。

规划统筹，建设便民的“生活圈”

安居苑小区共有三幢建筑，13个楼道，居民144户339人，是典型的小面积老旧小区。通过与未来社区创建等项目融合，发现小区内一处可盘活的闲置资产，精心设计微型老年食堂、老年活动室和暖心居民邻里驿站，不仅实现安居苑小区公共配套零的突破，建成后还辐射周边5个小区，优化了整个片区的15分钟生活圈。

民呼我为，步履不停。老旧小区改造已连续数年被列为桐庐县重点民生实事项目之一。截止目前，桐庐县累计改造2000年前建设的老旧小区34个，8800余户，76.7万平方米，总投资3.4亿，惠及城镇居民25000余人。