石榴云/新疆日报记者 王亚芸

　　日前，自治区人民政府办公厅印发了《新疆建筑工匠3年30万人培训就业行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》的出台有什么样的背景和意义？推出哪些具体举措来保障目标的有效落地？3月22日，自治区住房和城乡建设厅一级巡视员徐彬进行了解读。

　　建立新疆自有建筑产业大军是发展需要

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年。新疆在推进丝绸之路经济带核心区建设，特别是“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设过程中，必将产生大量的建筑用工需求。同时，随着新疆新型城镇化步伐的加快，大量人口进城，需要更多的房屋建筑和市政工程，也会产生大量的用工需求。

3月22日，学员在自治区建筑产业工人实训基地接受建筑工培训。石榴云/新疆日报记者 王亚芸摄

　　然而，长期以来，新疆建筑施工队伍主要依靠外省劳务人员，目前新疆建筑工人队伍面临年龄老化、技术技能型劳动力短缺等问题，建筑业人工成本不断攀升。

　　在徐彬看来，加快培育新时代建筑产业工人队伍，建立一支新疆自有的，有劳模精神、工匠精神的技能型、创新型建筑产业大军，对于促进我区建筑业可持续发展，为推进新型城镇化建设和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供技能人才支撑意义重大。

　　提升培训质效助推乡村振兴战略深入实施

　　《方案》提出，2023-2025年，计划开展建筑工匠培训37.5万人次，每年12.5万人次；计划实现建筑领域新增就业30万人，每年10万人；新培育、规范建筑施工专业作业企业1000家，培育建筑劳务经纪人5000人。

3月22日，学员在自治区建筑产业工人实训基地接受电工培训。石榴云/新疆日报记者 王亚芸摄

　　“新疆建筑工匠培训就业行动是对2020年—2022年开展的自治区建筑领域技术工种3年20万人职业技能培训就业行动成果的巩固和扩大。”徐彬介绍说，在3年20万人职业技能培训过程中，发现培训质效还有待提升，学员所学技能与实际工程施工要求还存在一些差距，如培训学员结构不尽合理，初级学员数量偏多，中高级学员数量不足等问题。

　　“我们将主动对标对表，科学有序推进，进一步提升培训与就业质量，建成培训充分、流动有序、高效就业、考核完善的良性循环，确保各项既定目标顺利实现。”徐彬说。

　　《方案》指出，培训主要针对在建设行业转移就业人员、建筑企业技能提升人员、临近毕业面临就业的职业院校学生等。

　　“在新疆南疆地区，普遍存在人多地少的问题，务工收入是农民收入的重要组成部分。通过建筑领域职业技能培训，能够让农村富余劳动力掌握安身立命的一技之长，进而在建筑领域实现稳定就业、增收致富，能有效增强脱贫群众抵御返贫风险的能力，助推乡村振兴战略深入实施。”徐彬说。

　　为建筑业持续健康发展提供有力人才支撑

　　《方案》指出，将坚持“四大”基本原则，推进培训就业行动的顺利开展。坚持政府主导，充分调动各方积极性；发挥企业主体作用，培育自有建筑施工队伍；坚持市场导向，构建新型建筑用工体系；坚持就业导向，突出实操教学；坚持兵地融合，整体推进工作。

　　“我们将以促进就业和发展产业为目的，以建筑企业和项目工地为载体，以建筑工匠技能培训和实训基地建设为基础，发挥政府引导作用、企业主体作用、职业院校基础作用、社会机构支持作用，加强宣传引导，强化公共服务，搭建就业平台，培育一批以新疆建筑工匠为主的建筑施工专业作业企业（含建筑劳务合作社），实现有组织、有保障就业。”徐彬说。

　　《方案》从优化培训方案、建强师资力量、完善实训基地建设、畅通成长通道、推进信息化管理、培育劳务经纪人等方面细化了具体行动举措，积极探索促进建筑领域就业的新形式、新内容、新方法。

　　按照《方案》要求，将进一步完善建筑企业激励政策，实施信用评价加分奖励，鼓励引导建筑企业主动担当社会责任，吸纳更多新疆籍建筑工人稳定就业。同时，大力培养本地劳务企业、专业作业企业和劳务经纪人，支持具有创业意愿和条件的学员转型成为劳务经纪人、致富带头人。

　　在高技能人才培养方面，畅通建筑工匠成长通道，定期组织开展技能竞赛，坚持以赛代训，选拔培养行业关键工种、新职业（工种）的高技能人才，为新疆建筑业持续健康发展和推进新型城镇化提供更有力的人才支撑。

　　另外，各地将加大劳动监察执法力度，健全保障薪酬支付的长效机制，贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，全面落实劳动合同制度，切实维护劳动者的合法权益。