通讯员 饶红稳 黎婷
为推进基层治理创新，完善基层治理体系，2021年7月，长沙县民政局通过公开招标实施长沙县社区社工站项目建设，长沙市培源社会工作服务中心中标二标段，分别为湘龙街道大塘冲社区、湘景社区，长龙街道长界社区，项目配备7名专业社工进驻开展社工室建设和运营。在长沙县民政局的指导下，培源社工驻长沙县社区社工室团队以服务重点人群为目标，以社区需求为导向，以打造品牌项目和创新社区基层治理为主线，充分整合和利用社区资源，促进居民的社区参与，引导社区居民主动参与和享受社区服务，积极关注和介入社区事务，协助社区居民解决困难，激发居民自我解困和自我发展潜能，达至社区和谐发展的目标。
聚焦制度建设，为社工室建设固本强基。
为积极推进社区社工室的建设和运营，在社工室建设前期，长沙市培源社会工作服务中心以制度保障、风险管理、人才发展、阵地建设四个方面为基础，保障项目有序推进。制度方面，结合机构的管理制度再根据社区社工室的实际情况，建立了一整套包括场地管理、档案管理、服务管理、社工岗位职责分工等规范和指导社工室工作的制度，建立了每月“一督两会”机制，聘请外部督导为站点社工答疑解惑，重点在督导和会议过程中解决社工室遇到的问题和困难；风险管理方面，社区社工室提前建立了风险管理机制，预见社工室可能在人力、物力、财力、场地资源中遇到的风险，制定了有效应对风险的措施，提升了项目应对风险的能力。人才发展方面，机构针对社工室成员建立相应的职责分工、岗位晋升、人员培训、考核激励等机制，“一月一评分”则重点着眼服务质量，采取打分制量化考核社工，并与社工职务晋升和待遇落实挂钩，推动建立阶梯式薪酬制度，为吸引和留住驻点社工打下了坚实的基础；阵地建设方面，社工室进驻之初就在社区争取到了社工室的专有场地和工作硬件配备，并将社工室的制度进行公示，将社工文化元素上墙形成社工站点氛围。在多方位保障之下长沙县社区社工室项目得以规范化、标准化运作。
坚持需求导向，为社工室发展保驾护航。
为了解街道社区对社工室的建设要求以及社区居民的实际需求，三个社区社工室以“三步走战略”与部门单位和社区居民建立关系，挖掘需求。第一步是“建联系”，拜访街道社区主要领导，取得街道和社区的重视和支持，综合社工室建设的目的意义、承接机构的优势、社工室的运营需求、驻点社工的特长等与其达成社工室建设理念的一致；第二步是“摸需求”，利用问卷调查、访谈等方式开展多维度、多层次的需求调研，精准识别不同群体的主要需求，2021年3个社区社工室共发放问卷1000余份，访谈50余人，绘制资源地图3份，对各社区的人口结构、资源分布、需求分类等各类基础服务数据进行统计分析形成调研报告3份；第三步是“做计划”，围绕需求确定目标，根据不同社区不同人群制定相应服务策略，确立方案，匹配资源，明确服务内容和服务方式。
立足五社联动，为社工室服务提质增效。
项目以社工室为专业枢纽平台，以站点特色服务为支点，站点社工积极发挥服务提供者、支持者、倡导者和资源链接者的角色，运用“五社联动”机制赋能社区社会组织、社区志愿者和社区居民，发掘和利用社区公益慈善资源，以点带面，点面结合，联动共治。
一、以专业服务为基础，夯实重点人群服务。长界社区社工室通过开展“蓝知冷暖-问安行动”，定期组织志愿者上门为辖区内独居、高龄、空巢、残障、重疾的长者“问安”，提供生活动态了解、危机介入、暖心陪伴、居家安全检查、安全知识宣传、协助解决生活困难等服务，通过走访慰问、社区活动、老年人社交小组等形式，为老年人搭建认识自我和他人的平台，使老人与党员志愿者、社区网格员、高校学生志愿者建立了更深的联系，构建了困境人群的支持网络。
二、以资源链接为抓手，促进社区资源融合。大塘冲社区社工室以老年人和青少年为主要服务对象。在儿童服务中，社工室根据辖区儿童特点，为听力障碍儿童链接了专业康复机构开展康复，对接在地幼儿园促进儿童交流、融合，为健全儿童链接专业培训机构开展中国舞、性教育和绘画等活动，促进儿童综合素养的提升。针对社区活力老人，社工开展老年人支持小组，链接艺术职业学院声乐专业的学生志愿者，教老人识谱唱谱，发展共同爱好等。过去一年，大塘冲社区社工室共链接价值4万余元的生活用品、纪念品和保健品提供给社区“一老一小”，通过盘活社区资源，将资源构建成系统的社工室“资源库”，“精准供需”推动资源下移、服务下沉。
三、以志愿服务为支撑，促进社区居民自治。湘景社区社工室从党员志愿者入手，明确服务需求，发挥党员志愿者“熟人”优势，带领居民一同参与社区事务。社工室还整合了社区各类“达人”志愿者资源开展常态化志愿服务，如整合退休老工程师资源，教导小区儿童青少年“讲礼说信”；整合退伍军人资源，组织形成“义务巡防队”；整合社会志愿者资源，开展“中医脉冲针灸”“女神节学做口红”“家门口的便民”等多元化志愿服务活动，让“五社联动”的服务模式充分发挥各方力量，激活志愿服务力量，提升志愿服务质量，传播志愿服务精神。志愿者数量从原有的60余人增加至百余人，“和风志愿服务队”“文明创建宣导队”“引‘邻’侠义务巡防队”等社区志愿服务组织初见雏形。
在长沙县民政局政府购买社区社会工作服务项目的支持下，社区社工室结合自身定位，践行社区为本的理念，运用整合性社会工作策略，促进了社区居民的自我改变和自我提升，引导社区居民参与社区事务，自治共管，推动了辖区基层社会治理创新。下一步，社工室将继续以服务为本，通过五社联动，擦亮“星社工+”品牌，助力邻里幸福。