四川省广元市苍溪县白鹤乡结合中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区苍溪县船山乡村振兴示范区项目的建设实施,积极探索乡村美、产业旺、农民富、治理优的乡村振兴之路,因地制宜,大力开展小庭园、微田园、产业园、生态园“四园共治”,不断提升群众的获得感和幸福感。
美化村庄,构建“小庭院”发展机制。建立“四个一”工作机制,创新推进乡村风貌提升。一是编制一个规划。项目实施村结合村情实际,对项目区124户农户庭园进行实地规划、设计,提升乡村整体风貌。二是成立一个工作专班。以村支部书记为组长,农业负责人为副组长,项目涉及组组长、党员代表为成员的工作领导小组,落实庭园美化工程质量监督、工作进度报送制度。三是开展一轮参观。各村(社区)分别组织农户到周边乡镇的新村聚居点参观学习,通过切身感受整洁、漂亮的庭园给农户带来的舒适,增强美化庭园的动力和信心,明确村庄今后的发展方向。四是示范整治一批庭院。结合项目实施,通过新建花园花台、栅栏、文化匾联、修缮房屋、污水处理、厕所改造、硬化入户路,示范整治一批庭院,给周边农户树立一个学习的典范,带动村庄农户全面提升农村人居环境。
配套设施,建立“微田园”管理机制。全面推动乡村振兴,坚持机制创新,引导农户土地流转,加快撂荒地复垦复绿。一是实现田园微布局。整合项目,在示范区新建红心猕猴桃基地458亩、苍溪雪梨基地740亩,新建高标准粮油示范基地5800亩,引导群众新发展户办产业176亩,初显“小庭园+大园区”的微田园产业布局。二是配套基础设施。项目区新建硬化园区作业道12.8千米,标改山坪塘12口,新建硬化渠道11.2千米,自动化灌溉系统及管网覆盖290亩,新建200吨产地保鲜冷藏库1座。农业配套设施得到全面提升,农业现代化水平逐步强化,进一步提升了农业生产力。三是推广新型技术。通过600人次的技能培训,对示范区内8个专业合作社、33个家庭农场、58名新型职业农民实现全覆盖,全面提升农民机械化耕作能力、科学种植技术、病虫害防治水平,锻造一支新型农民队伍。四是健全长效机制。守住耕地红线,合理布局产业长效发展区域,根据种养殖种类,严控规模,确保建一片、成一片、见效一片。
因地制宜,建立“产业园”服务机制。树立长短结合、以短养长的发展理念,盘活村级闲置资产、撂荒土地,坚持“一村一品”“四园”联动,建立产业致富园。一是推进“三化”发展特色产业。通过新建猕猴桃避雨大棚、肥水一体化灌溉系统,建设优质粮油示范基地,推进产业标准化发展。推广“农户+基地”“合作社+农户”模式,合作社带领分散农户变“粗放管理”为“统防统治”,推进产业组织化。建立电商服务站点,提供代销、代购、技术咨询服务,推进产业电商化。二是实行“统一建、分户管”,发展户办产业园。户办产业小庭园是现代农业发展最具活力的产业细胞、农户产业增收致富的发展载体。通过统一宣传、统一规划、统一建设标准、统一技术指导、统一进度跟踪,建立集中连片户办产业园。农户通过自主管理、邻居托管代管的方式管理产业园。三是组建一支专业服务队。以乡农业服务中心专业技术人员为骨干,各村土专家为成员,采用“集中讲解+上门服务”的方式,深入田间地头为农户讲解新的种植养殖技术,力争达到每户1名技术明白人。
协商共治,建立“生态园”治理机制。建立“四治融合”机制,推动乡村治理现代化。一是着力优化党组织建设,营造良好政治生态。外借力,内聚力,充分发挥党组织在治理中的领航作用,有效促进党的组织优势转化为治理优势。二是扩大自治基础,确保基层生态民主。按照“四议两公开”召开支部会、村委会、党员大会、村民大会,广泛汇聚各方力量和智慧,把精神文明、生态文明、法治等建设纳进村规民约,推行村级协商制度,使矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。三是倡行德治、法治先导,保护生态文明。组织开展道德模范、最美家庭等评先创优表彰活动。充分挖掘传统历史文化资源,努力营造“家风正、民风淳”的良好氛围。带动社会文明新风,持续推进“扫黑除恶”专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动。
陈小蓉 记者 魏彪