今年以来，湖南省郴州市公安局贯彻落实派出所“五小工程”（小食堂、小浴室、小健身房、小洗衣房、小图书室）暨派出所民警“城里一张床、农村一间房”的工作要求，以基层调研、统筹解难、异地验收等措施为抓手，大力实施“望、闻、问、切”服务一线实战法，改善基层民警工作和生活条件，努力强内力、激活力、提战力，取得了明显成效。

“望”表知里，察一线实情。郴州市公安局党委把派出所“五小工程”建设作为贯彻落实“从严治警要到位”的先决条件和“从优待警要极致”的首要举措，5月底，市局党委成立了领导小组，设立了工作专班，制定了全市派出所“五小工程”暨城区派出所一人一床、乡镇派出所一人一房工作方案，并召开全市工作推进部署会形成齐抓共管的强大合力。针对基层派出所基础设施相对落后、财政保障投入有限的实际，警务保障处深入一线派出所实地踏勘调研，逐所现场办公，仅一周就走访调研了40余个基层派出所，并统计出全市139个派出所中还有79个“五小工程”未达标的困难局面。

“闻”声知意，施基层之策。为全面真实地掌握各县市区基层派出所的具体现状，市局与13个分局、县（市）局实行层层联动，每个县市区警保部门走访辖区内派出所至少2遍以上，对照“五小工程”场所、设施配备和备勤用房（床）要求，逐一登记造册，摸清实际情况，并起草了各个县市区的专题调研报告，分析现状、查摆问题、明确对策。以问题为导向，因地制宜确定了“一所一策”，实行一周一报制，督促各地下基层逐个掌握情况，以民警备勤休息用房建设为主体，同步统筹整改小阅览室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房等“五小工程”再优化。对标对表、查漏补缺、补齐短板，需添置固定资产的，由各县市区警保室统一采购、统一配备；需添置消耗品的，由各派出所根据实际情况自行采购配备，改变基层派出所“脏乱差”现象。

“问”计知需，树范式样板。针对基层派出所反映的经费、装备、设施缺乏等困难问题，各县市区局党委高度重视，积极推动落实规定范围内的各项暖警措施，确保经费保障与建设施工同步跟进。以几个基础条件较好的派出所开展先试先行，全部按照功能设置规范、内务管理规范、标识标牌规范的标准，特别是统一了被褥、日用品、窗帘等规范标识，建成了率先示范的样板工程。派出所“五小工程”和备勤房（床）建设以基层实际需求出发，将基层思想由“要我做”转变成“我要做”，各派出所所长为直接责任人，按照“视觉干净整洁、设施配备齐全”的要求，确保场所落地、进度管理、消耗品配置、环境卫生、设施管理、内务管理等各项工作的推进。

“切”根知症，促验收达标。6月底，由市局相关部门负责人带队，各县市区各抽调1人参加，分成6个督查小组，下沉各县市区139个行政派出所开展专项交叉检查验收工作，通过查阅台账、票据、合同、现场对比等方式高效完成异地验收。将派出所“五小工程”暨派出所民警“城里一张床、农村一间房”工作纳入全市公安机关绩效考核办法，按照统一标准和各所具体建设项目清单及时间表，实行倒排工期“销号”制，用绩效考核“杠杆”撬动工作质效提升。目前，郴州“五小工程”基本配齐，达标率仅用一个月时间由提质前的57%提升到97%，全市仅4个派出所因在建或新建等原因暂缓实施。“城里一张床、农村一间房”工作达标率100%，派出所内务管理水平大幅提升，基层派出所工作生活条件得到极大改善。同时，表彰通报在“五小工程”等工作中的表现突出的样板派出所，总结先进做法，建立一套常态化管理的“郴州模式”，以长效机制推动队伍正规化建设，从“心”出发解警忧、暖警心、凝警力，进一步增强郴州公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。（记者  文娇  通讯员   胡新德  欧阳锋）