【大力优化营商环境 加快高质量发展】

近日，记者从市司法局获悉，该局以为市场主体提供全生命周期法治服务和法治保障为导向，实施制度保障、执法规范、矛盾化解、综合服务、改革创新五大系统工程，打出了一套覆盖立法、执法、普法、公共法律服务各领域22项法治举措“组合拳”，全面提升法治化营商环境建设水平。

实施制度保障工程。健全市场主体多元参与政府立法机制，把充分征求市场主体意见作为涉企立法的重要环节，制定2023年市政府立法计划9项，完成部分立法项目。开展营商环境领域政府规章、行政规范性文件清理，加强行政规范性文件备案审查，编制了《秦皇岛市保留证明事项目录（2023年版）》。分类制定裁量权基准，指导公安、交通、环保等领域制定“首违不罚、轻微免罚”清单。开展法治化营商环境专项督察，从制度层面优化法治营商环境。

实施执法规范工程。开展“任性执法、选择性执法、运动式执法”专项整治行动，最大程度减少违法执法对企业的影响。组织防范“三乱”常态检查纠治，实施基层执法单位和乡镇街道综合执法队开展联合执法、专项执法行动。组织行政执法社会监督员开展伴随式执法监督活动，建立行政执法监督与12345、12348热线联动机制，推动涉企投诉“接诉即办”快速反应常态化。加强对一线执法人员的执法全过程培训，有效提升行政执法人员能力水平。

实施矛盾化解工程。深化涉企矛盾纠纷排查化解，开展人民调解“勇创新、强质效、亮品牌”专项活动。今年以来，全市累计排查化解各类矛盾纠纷4100余件。制定复议案件繁简分流审理工作办法，及时纠正行政机关违法或不当行政行为。开展仲裁助企纾困专项行动，发挥律师在矛盾纠纷调处方面的专业实践优势，协助企业从法律层面制定合法合理的处理方案。

实施综合服务工程。开展“营商环境法治宣传月”主题宣传活动，运用正反执法典型开展案例普法和专题普法。组建涉外律师服务团，为我市企业“走出去”提供法律服务保障。深化“万所联万会”活动，组织律师为工商联、商会及民营企业开展法治讲座、解答法律咨询、处理涉法事务。推动全市9家公证机构全部成立优化营商环境公证服务中心。开展“鉴定有我请放心”学习年活动，优化“12348”涉企专线，为企业提供7×24小时不间断法律咨询服务。

实施改革创新工程。开展法治政府建设示范创建活动，组建争创全国法治政府示范市攻坚小组，打造法治政府“秦皇岛样板”。探索推进跨部门综合监管工作，指导相关领域编制企业行政合规指导清单，为企业提供“菜单式”行政合规事项指导服务。开展“百佳法治民企”评优活动，优化先进典型结果运用，推动企业依法经营、依法治企、依法维权。

记者：高畅

通讯员：王京信

编辑：李志财

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