“预计全年生产总值增长4%左右”，对于山东省政府工作报告中提到的这个数据，今年首次担任省政协委员的山东省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军印象十分深刻。

1月15日下午，接受新黄河记者专访时，刘德军就这个数据给出了更厚重的解读——“山东2022年和前五年的发展数据是比较好的，特别是2022年生产总值4%的增速，这个指标非常好，山东2022年新增的绝对量在全国排第一，也就是说，2022年山东对全国（GDP增长）的贡献最大，这是非常鼓舞人心的。这说明，山东不仅结构优化，绝对量的增长已领先全国。”

对于报告中提到的山东未来5年发展的总抓手——建设绿色低碳高质量发展先行区，刘德军认为，山东站在了一个新的平台上，要在绿色低碳领域先行先试，要成为该领域的领跑者。

山东已找到适合自己的发展路子，从“跟跑”迈向“领跑”

当谈到生产总值4%的增速时，刘德军的激动溢于言表。

“这是非常有成效的指标。”刘德军告诉新黄河记者，经过这几年的新旧动能转换，山东已找到一个比较适合自己的发展路子，从产业结构和发展方式看，山东已到了新的发展阶段。在新旧动能转换开始时，山东是“跟跑”，学习先进地区经验进行调结构、转方式，而现在山东已具备一定成效，这几年山东每一步走得都很踏实，基础很扎实。

“特别是2022年贡献率居全国首位，这说明山东不仅结构优化，绝对量的增长已领先全国，这是非常鼓舞人心的，山东站在了一个新的平台上，对未来增长及预期我们很看好，对未来发展信心百倍。”刘德军说，山东已经过了痛苦的转型，度过转型期取得一定成效，接下来的任务是，在新的基础上如何掌握未来，如何巩固原有成果在一个新的平台上往前走？在这样的发展阶段，山东成功争取绿色低碳高质量发展先行区落地实施，这是全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，第一个以国发文件赋予山东的重大战略任务，是山东省发展历史上具有里程碑意义的大事。

在刘德军看来，山东获得这样的发展机遇，足以见得山东被寄予厚望。从政府工作报告提到的“三大标志性成果”以及2022年生产总值增速等数据可以看到山东的优势，绿色低碳已成为山东未来的发展方向。

“这是一种发展方式和发展路径，也是一种发展的目标。通过绿色低碳高质量发展，通过先行区创建，创造中国式现代化的‘山东实践’，这个道路将来探索出来，山东就在绿色低碳领域变成领跑者。在这个领域，山东的定位是领跑者，先行先试的实践。”刘德军告诉新黄河记者。

为绿色低碳高质量发展先行区加力引进更多青年人才

从山东省政府工作报告和《关于山东省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》看，对于绿色低碳高质量发展先行区的建设，山东在科技创新、先进制造业强省、生态保护等诸多方面的“路线图”已然清晰。

在刘德军看来，在绿色低碳高质量发展先行区建设过程中，需要坚定信心，加大正向引导，鼓励大家鼓足干劲增强信心，看好未来预期，积极干下去。在发展中，需要处理好“存量”和“增量”的问题。所谓“存量”，就是要为已有的市场主体创造条件，加快复工复产，把存量资产盘活，让已有的就业岗位活起来，这样消费等其他领域就会被带动起来。同时，要抓好“增量”，也就是新项目的建设，一定要解决项目开工建设、施工遇到的问题，抓好了项目开工，才能带来更多增量，增加更多的就业和税收，才能成为未来的发展潜力。

“接下来我认为更急需的是政策的清理。现在已进入后疫情时代，很多情况已发生变化，有些疫情时期的政策现在不适应发展要求了，需要清理。政策是最大的发展动力。特别是国家赋予山东的绿色低碳高质量发展先行区的政策，要做好对接和落实。”刘德军说，在这个过程中，要持续优化营商环境，抓好政府诚信和进一步的提升，这非常重要。

在今年的政府工作报告中，对于“人才”着墨较多。在刘德军看来，绿色低碳高质量发展先行区的建设，聚才引才留人的力度要更大。特别是要更加明确地考虑如何引进更多青年人才，因为复工复产、重大项目建设、拉动内需，需要的主要是青年人才。

目前，山东高端人才政策已经比较成熟了。科技创新最主要还是依赖人，在这方面需要有人才梯队、人才体系，除了院士等高端人才，更量大面广的是技术工人和产业工人。“政府需要认真分析制约青年人愿意来、留下来、愿意干的最大难题，建议不要区分高端与否，想办法增加青年人到山东就业的吸引力度。我认为这是山东当前非常紧急、迫切要做的。”刘德军说。

新黄河客户端记者：黄敏 编辑：孙菲菲