齐鲁网·闪电新闻1月13日讯 东营市河口区新户镇临湖新村由7个自然村组成，共696户1903人，区域面积21544亩，其中耕地13910亩。2022年以来，河口黄河河务局驻村第一书记李伟引导新村党委针对新村“合而不融”、产业发展乏力、村集体收入薄弱等问题，不断深化农村“三变”改革，跨村联建，抱团发展，以产业融合促进新村高质量融合，走出了一条强村富民的新路子。

聚焦定岗定责 融合基础不断夯实

临湖新村党委、第一书记以新户镇实施新村高质量融合行动为契机，先行先试，“统、管、分”相结合，为全面融合奠定坚实基础。一是做好“统”的文章。为进一步加强新村党委对新村各类组织和各项工作的统一领导，临湖新村党委实行“四个必须”：村级“三重一大”事项必须向新村党委报告报批；村务联席会议必须由新村党委书记主持召开；各类财务收支必须经新村党委书记审签；各自然村村干部考核必须征求新村党委书记意见。二是做好“管”的文章。在新村事务管理中，探索实施新村“一规四制”农村管理模式，进一步完善村级运行、村干部管理、基层党组织、村民自治“四方面”管理制度和管理机制，构建起民主自治、权责明确、公开透明、规范高效、监督有力的“小微权力”清单制度体系，抓实村级事务管理规范化。三是做好“分”的文章。优化新村“两委”班子成员、各级组织设置和作用发挥，深入开展村“两委”成员分工备案工作，根据个人特点和自身优势，对每一个村“两委”干部进行分析研判、适岗调整，做到了人岗相配、岗责相适。

聚焦抱团发展 “造血”功能不断增强

临湖新村在2020年优化村庄建制时因北临镜湖而得名，淡水资源比较丰富，村民有水产养殖经验，临近水库位置原有稻田160亩、藕塘100亩，综合以上优势条件，新村党委、第一书记决定在淡水养殖上趟路子。一是外出考察拓思路。在第一书记帮助下，新村党委组织“两委”成员、党员代表、村民代表赴江苏灌南、盐城实地考察。当看到黄骨鱼高密度圈养项目效益很好时，新村党委在现场就召开了党委会议，大家一致同意，发挥临近镜湖这一得天独厚的资源优势，在稻田旁的100亩闲置土地上探索实施鱼稻循环养殖项目。二是“三变”改革定模式。路子定住了，模式最关键。新村党委充分征求党员及村民代表意见，围绕养殖成本核算、养殖技术、水产品销售等问题，多次对项目可行性进行研究讨论，决定由新村党委领办淡水养殖合作社，在保障原自然村所有制基础上以“合股经营”的方式，采取“集体入股+村民入股”的方式，村干部带头入股，并明确表示“项目盈利了，大家伙一起分红；如果项目赔钱，那就先赔村干部个人的，优先保证村集体和村民利益不受损”，正是由于几个村干部的气魄和胆识，进而彻底打消了集体和村民入股的顾虑，先后筹集资金达100余万元。三是产业融合促增收。项目分两期建设完成：一期建设直径10米圈养桶20个，二期建设圈养桶16个。新村“两委”成员、第一书记成立了项目指挥部，全天候盯靠项目现场，对闲置藕池、稻田进行改造。截至目前，一期项目已全部完成，建设高密度圈养桶20个，放养鱼苗70万尾，年可产成鱼50吨，实现产值120万元，村集体收入可增加36万元。

聚焦群众满意 服务效能不断提升

临湖新村“三变”改革项目的成功实施，大大增强了新村“两委”成员更好服务群众的信心和决心，也让新村“两委”成员有资金、有能力为群众办更多实事好事，新村村民归属感、幸福感更强了。一是党群服务中心换新颜。临湖新村投资36万元，对新村党群服务中心、各自然村党群服务驿站进行了重新规划布局，突出“开放、管用、便捷”原则，提高信息化建设和服务水平，让党群服务中心“亮起来”“用起来”“活起来”。二是干部党员联户强服务。临湖新村探索建立“新村党委—网格党支部—党员中心户”三级组织架构，建立村干部和党员中心户联户制度，每名村干部联系50户群众，每名党员中心户联系10户群众，履行社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、重点人员协控、政策法规宣传、公共服务代办、扶贫帮困解难等职责，不断提升为民服务能力。三是红色代办领办暖人心。临湖新村构建“新村党委统领、行动支部牵头、特色党支部配套”的“1+5+X”服务体系，因地制宜成立社会治理、产业发展、环境整治、关爱互助、乡风文明等5个行动支部，发挥街巷长、党员中心户、志愿者等群体作用，落实“代办、帮办、领办”职责，更好地满足农民群众多元化、差异化、个性化需求，新村群众的满意度不断提升。

“黄骨鱼”项目的实施，是“以产业促进班子融合，以班子建设加速项目推进”的典型案例，也是新户镇党委创新工作载体平台倾力推进新村融合发展的生动实践。

纵观整个项目的发展过程，党委统筹运作、班子敢想敢干是内核动力，真正把住了“党建引领”这个核心要义在基层工作中的扎根延伸；坚持班子建设和项目发展两手抓、两促进是关键一招，有效实现了项目整村覆盖的“形合”向班子聚力发展的“心合”；创新机制制度、做到步调一致是根本保障，高质量谱写了项目跨村联建、新村融合发展的“后半篇文章”。这种做法使我们的干部更加主动地带领村民致富增收，也让我们的村民更加自觉地听党话、感党恩、跟党走；同时，要借鉴推广，使产业项目在一众干部的共同推动下充满生机活力，也让更多这样的生动画面展现在全区乡村振兴的火热现场。