近年来，铜川市耀州区妇联以“关心妇女儿童，建设法治耀州”为主题，聚焦妇女儿童权益保护的重点和难点问题，多部门联动探索构建“4+333”维权工作机制，即业务有指导（区法院）、法律有援助（司法局）、调解有方法（区妇联）、阵地有保障（妇女儿童维权中心）的“四有”工作机制；妇联主席＋维权干部＋基层妇联家事调解员，家事调查员+家事调解员+心理咨询师的“三三”工作机制；一条热线解民忧、一项援助保权益、一项免单解忧愁的“三个一”关爱机制。常态化合力开展普法宣传和关爱服务，不断提高妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。
维权阵地“规范化+亲情化”
本着“真情服务 温暖人心”的服务宗旨，以“家”为中心的工作理念，规范接访制度，组织妇联干部轮流接访，推行妇联主席维权接待日，形成了业务有指导（区法院）、法律有援助（司法局）、调解有方法（区妇联）、阵地有保障（妇女儿童维权中心）的“四有”工作机制。近年来，接待来信来电来访183件，为来访妇女提供答疑解惑、协调处理、法律咨询、心理辅导等服务，调解和好163件，回访153件，为当事人提供心理咨询60余人次，发放人身安全保护令8件。通过兑现“事事有回音 件件有落实”的为民承诺，实现家事审判专业化审理和多元化化解并举，推动家事纠纷有效化解。耀州区柔性调解家事纠纷的经验在全省推广学习，成为了陕西家事改革的一张名片，耀州区人民法院泥阳法庭（家事审判法庭）荣获“全国巾帼文明岗”称号。
▲联合接访调解婚姻家庭矛盾纠纷
维权队伍“专业化+社会化”
一是与区法院联合成立陕西省首家家事调解委员会，与区司法局联合成立耀州区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，聘任全区129名村、社区妇联主席为家事调查员、家事调解员，并吸纳法律、心理、婚姻家庭咨询等方面的社会志愿者共50余人，将法律援助的触角延伸到最基层，从源头上化解婚姻家庭矛盾纠纷。
二是发挥妇联干部优势，探索“三三”工作机制（妇联主席＋维权干部＋基层妇联家事调解员、家事调查员+家事调解员+心理咨询师），聘任12名基层妇联干部为区级专职调解员，并择优推荐20名村、社区妇联主席担任法院人民陪审员，参与法院的诉前、诉中委托调解，了解当事人婚姻状况，反馈书面调查报告，提出纠纷解决建议等，推动诉调对接工作稳步开展。
三是选择具有丰富家事审判经验和社会阅历的审判员担任家事审判法官，探索“家事法官+联动机制”，提升妇联在群众中的影响力，形成人人参与维权的良好氛围。
▲聘任全区129名村、社区妇联主席为家事调查员、家事调解员
维权机制“精细化+长效化”
一是引入心理疏导机制。设置心理调解室，选聘心理咨询师为当事人进行心理干预和情感疏导，心平气和化解矛盾，实现“谈天说地解家事，一杯清茶化纠纷”。二是形成一条热线解民忧、一项援助保权益、一项免单解忧愁的“三个一”关爱机制。聚焦特殊群体，对困境、留守、孤残等妇女儿童，提供权益保护、法律援助、精神抚慰、生活救助等关爱服务。针对贫困妇女家庭纠纷的上诉案件，由贫困妇女所在社区出具证明，经妇联向司法局提出申请，指定专门律师，免费提供法律援助服务，畅通贫困妇女维权的绿色通道。三是健全家事纠纷化解联动机制。法院、公安、司法、妇联等多部门联动，推动建立耀州区“大家事”调解机制，形成信访联治、矛盾联调、工作联动的 “三联”维权格局，使基层矛盾化“堵”为“疏”，实现早发现早预防、早疏导早安宁。
▲联合排查涉及妇女儿童的风险隐患
一是充分利用“3·8”“6·26”“11·25”“12·4”等重要节日节点，宣传相关法律法规知识，发放《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》《法律援助服务手册》等法律法规知识读本12000余册、相关宣传资料3500余份，开展普法宣传或关爱帮教活动30余场次。
二是在微信公众号“花开耀州”开设妇儿维权专栏，线上发布维权案例和《民法典》解读等信息60余条。
三是不定期举办《民法典》知识竞赛、《妇女权益保障法》知识竞赛、法律知识讲座等20余场次，为获奖者发放实用且有教育意义的奖品，进一步提高全区妇女群众学法用法的积极性，引导妇女群众依法维权。
▲联合开展普法宣传活动
下一步，耀州区妇联将继续与有关部门对接合作，创新维权机制，持续推动婚姻家庭纠纷排查化解，关爱重点困难妇女儿童和家庭，切实将各系统的优势与妇联工作特点有机结合，以专业的知识和真诚的态度，让妇女群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，争取成为陕西妇女儿童维权工作领域的优秀标杆。