为进一步优化营商环境，服务保障全市重点项目落地，青岛市园林和林业局制定实施《深化作风能力优化营商环境要素保障10条措施》，有力地推动了重大项目的开展。

坚持要素跟着项目走，足额保障林地定额。《措施》规定：要积极争取国家林草局、省自然资源厅支持，足额保障市级以上重点项目永久占用林地所需使用的林地定额。其他项目优先保障基础设施、公共事业和民生项目使用林地定额。今年重大项目共涉及占用林地的项目有44个，已办结29个，涉及林地面积近62公顷。岛城（黄埠岭）500千伏输变电工程项目临时使用林地涉及崂山、城阳、即墨三个区市，市园林和林业局协调相关区市，对接项目单位，多次优化施工方案，避让禁止使用区域，根据工程进度安排分别作出使用林地的批复，确保了项目的顺利推进。

建管并举，打造宜居宜业生态环境。深入推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，打造绿色生态空间，推进公园城市建设三年攻坚行动，2023年建设口袋公园60个、林荫廊道40条、立体绿化110处。完成荒山和疏林地造林3000亩，森林质量精准提升1万亩。加强园林绿化养护管理，提升园林品质，创建园林绿化管理示范路10条、达标路10条，评选园林式居住区（单位）20个，打造宜居宜业宜游的高品质“海湾公园城市”。

规范行业市场主体，助力企业健康发展。《措施》规定：要进一步规范行业市场主体，完善信用平台。搭建绿色产品交易平台、银企对接平台、科技服务平台，为涉林企业提供产品推介、金融、科技等多维服务，助推林业企业发展壮大，提升龙头企业品牌形象。推进“生态+文化+旅游”的深度融合，推介发布一批精品生态旅游线路和特色生态旅游线路。实施青岛林品品牌培育计划，评选第二届十佳林品品牌。完善信用体系，拓展诚信管理范围。将信用体系建设与审批、监管、服务等业务流程相结合，将全市绿化养护企业和第三方服务机构纳入诚信管理系统，对公共信用综合评价优的市场主体实施激励，对综合评价差的进行约束。

靠前介入，即报即审，提高项目服务质量。《措施》规定：要靠前服务，即报即审，建立台账机制和专人负责机制，强化监管，保证项目落实落地。今年以来，市园林和林业局始终坚持在项目前期就主动介入，参与项目规划选址选线、方案审查等环节。能避让风景名胜区等自然保护地、省级以上公益林的尽量避让；确需占用的，主动与项目建设单位或当事人沟通，提前告知项目办理相关手续。打破许可常规，对所有项目使用林地、风景名胜区等自然保护地的行政许可均做到收件就办、办就办好。同时，主动与市审批局对接，配合做好项目占用绿地许可，简化现场勘验环节，变区市两级勘验现场为联合组织勘验现场，并一次性告知许可要件，提高了审批效率。为保障项目有效推进，建立重大项目推进工作台账，每周调度一次工作推进情况，每月汇总一次进展，完成一项销号一项。把项目推进情况列入科学发展考核体系，实行跟踪问效。建立项目保障负责人机制，确定了重大项目保障推进联系人、自然保护地要素保障联系人、林地审批定额联系人和落实审批流程提速联系人，专人负责项目对接，指导做好相关手续办理工作，推动项目审批件件有着落、事事有回音。个别项目涉及未批先建违法使用林地的情况，市园林和林业局提前介入掌握情况，协调相关区市快速处罚、快速审核、快速上报、在接到申请材料的当天便召开专题会议，出具了相关文件和批复。

《措施》还对法治保障、执法、监管等方面明确了具体措施。

附：青岛市园林和林业局深化作风能力优化营商环境要素保障10条措施

青岛市园林和林业局深化作风能力优化营商环境要素保障10条措施

为进一步优化营商环境，切实为全市重点项目做好自然要素服务保障，特制定措施如下：

一、一事一议，推进风景名胜区内重大建设项目

对占用风景名胜区等自然保护地的重大建设项目，在不违反相关禁止性规定的前提下，可先行申请办理相关手续；对涉及禁止性规定的应尽量避免，确需占用的,主动与国家林草局、省自然资源厅协调，采取“一事一议”方法解决。

二、要素跟着项目走，足额提供林地定额

积极争取国家林草局、省自然资源厅支持，足额保障市级以上重点项目永久占用林地所需使用的林地定额。其他项目优先保障基础设施、公共事业和民生项目使用林地定额。

三、即报即审，压缩行政许可时限

打破许可常规，对所有项目使用林地、风景名胜区等自然保护地的行政许可均做到收件就办、办就办好。

四、靠前介入，提高项目服务质量

在项目前期就主动介入，参与项目规划选址选线、方案审查等环节。能避让风景名胜区等自然保护地、省级以上公益林的尽量避让；确需占用的，主动与项目建设单位或当事人沟通，提前告知项目办理相关手续。主动与市审批局对接，配合做好项目占用绿地许可，简化现场勘验环节，一次性告知许可要件，提高审批效率。

五、建管并举，打造宜居宜业生态环境

深入推进城市更新建设三年攻坚行动，打造绿色生态空间，推进公园城市建设三年攻坚行动，建设口袋公园60个、林荫廊道40条、立体绿化110处。完成荒山和疏林地造林3000亩，森林质量精准提升1万亩。加强园林绿化养护管理，提升园林品质，创建园林绿化管理示范路10条、达标路10条，评选园林式居住区（单位）20个，打造宜居宜业宜游的高品质“海湾公园城市”。

六、强化服务，助力企业健康发展

支持鼓励园林林业企业参加国家和省、市园林林业展销会（博览会）。搭建绿色产品交易平台、银企对接平台、科技服务平台，为涉林企业提供产品推介、金融、科技等多维服务，积极落实企业优惠政策。助推园林林业产业发展，积极支持企业发展森林旅游康养、林下经济、木本粮油等特色产业项目。打造“青岛林品”品牌，强化食用林产品安全管理，支持种质资源库建设。深化集体林权制度改革，加强林权流转宣传力度，引导林地经营权、林木所有权等林权规范有序流转，积极培育新型经营主体。

七、完善信用体系，拓展诚信管理范围

将信用体系建设与审批、监管、服务等业务流程相结合，将全市绿化养护企业和第三方服务机构纳入诚信管理系统，对公共信用综合评价优的市场主体实施激励，对综合评价差的进行约束。

八、台账管理，强化项目推进监管

建立重大项目推进工作台账，每周调度一次工作推进情况，每月汇总一次进展，完成一项销号一项。把项目推进情况列入科学发展考核体系，加大督促检查力度，实行跟踪问效。

九、法治保障，维护市场公平公正

推进依法行政，依法实施重大行政决策。深入推进“互联网+监管”，落实“双随机、一公开”监管。建立并规范管理园林和林业系统监管事项清单，加强信息归集共享和关联整合，提升监管的精准化、智能化水平。推动林业行政执法重心下移。强化与公安、市场监管、城管等部门协作，提高行政执法效能。

十、专人专责，保障项目落地落实

建立项目保障负责人机制，专人落实项目对接，指导做好相关手续办理工作，推动项目审批“件件有着落、事事有回音”。

重大项目保障推进联系人：姜胜勇，联系电话：88018312

自然保护地要素保障联系人：周长荣，联系电话：88018375

林地审批定额联系人：徐大海，联系电话：88018338

审批流程提速联系人：张铁军，联系电话：66200131

来源丨青岛市园林和林业局

编辑丨德华