走进西古城村，村中小路笔直干净，道路两旁花团锦簇，民宿小楼整齐排列，庭院内整洁明亮……置身其中，宛若游走在画中。西古城村位于驰名中外的旅游胜地北戴河，紧邻全国首家高科技农业旅游4A级景区集发观光园。全村441户、1012口人，拥有耕地面积760亩，村集体资产7500多万元，2021年村民人均纯收入达到4.5万元。

近年来，西古城村与集发公司开展村企共建，实施“三区一院”规划建设，依托北戴河区丰富的旅游资源和集发观光园乡村旅游品牌，把大力发展特色民宿作为强村富民工程，实现了村容村貌改变、村民收入增加、幸福生活指数显著提升。2016年7月，西古城村联村联企党总支被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，先后被评为“中国特色村”“中国农业公园”、全国“一村一品”示范村、“全国文明村”“河北省美丽乡村”。

回首往昔，10多年前的西古城村曾是一个柴草乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼等情况常见的“五乱”村庄。由于多年没有审批宅基地，村里大龄青年无房不好找对象，四代同居三间房，因房屋紧张，邻里不和、妯娌不和、婆媳干仗的现象屡见不鲜。老旧危房占全村房屋的20%，阴雨天村民不能安睡，时时存在安全隐患。村民过日子收入只能靠打些零工、种些大田作物，年人均收入不足3000元。

2004年，西古城村与集发公司签订村企共建文明生态村协议，集发公司优先安排村民就业，优先提供景区经营摊位，优先向种植养殖户提供新品种，免费进行技术支持，免费为村民安装有线电视，免费给村民订阅报纸。2005年，为彻底改变西古城村脏乱差现象，集发公司提供资金、人力和设备对全村环境进行综合整治，拆除私搭乱建，硬化绿化街道，安装健身器材，集发公司的管理人员培训、文体娱乐活动都安排在村里。经过大力扶持，当年，西古城村就成为北戴河区创建文明生态村的试点村。

2006年，上级党委安排集发公司董事长兼总经理李集周出任西古城村党支部书记。新班子上任后，逐家逐户了解村民实际困难，分析村庄混乱原因，寻找增收致富出路，解决急需问题和矛盾。通过召开全体党员和村民代表大会，村里确定了“三区一院”发展规划，提出依托集发观光园鼓励村民兴办农家院、解决村民居住和生活困难为优先发展目标。

集发公司出规划、搞建设，并出资200多万元，对全村所有道路进行硬化、绿化和亮化，新打水井改造自来水管道，拆掉30多户老旧危房，建起了6栋“5+1”住宅楼，十几对大龄青年喜结良缘住进楼房。现在，全村共有38栋住宅楼，村民全部搬进了楼房。在基础设施硬件改善的同时，西古城村也不断提升软件方面，先后建立了“村民航标”“村民公约”等80多项管理制度，从户籍管理、福利待遇到门前三包、停车卫生等多方面都实现了有规章制度可依。

西古城村引入企业管理模式，将所有农户划分为若干片区，由党支部书记负总责，村“两委”班子成员向所联系片区党小组长和村民代表负责，每名小组长、村民代表向所管理的20户至30户党员、村民负责，形成一套“金字塔”式管理机制，实现了事事有人管、人人都管事的和谐氛围。全村实行“门前三包、垃圾袋装、地头三包”，创新开展“庭院五化”和“室内三化”活动，结合新农村和文明村镇建设，制定了“十有十无”创建标准和“十要十不要”文明村民行为规范，建成月考核、年评比、有奖罚的长效管理机制。

如今的西古城村干净整洁、生态平衡、环境优美，实现了村庄“六个没有”，即没有垃圾不袋装的，没有畜禽乱跑的，没有一个小广告，没有污水乱泼的，没有黄土外露的，没有一个乱停车的；村民“六个没有”，即没有一个违法上访的，没有一个违法犯罪的，没有一个不孝敬父母的，没有一个民宿不诚信的，没有一个干群邻里不团结的，没有一个不服从村里领导的。

吃住在古城，游玩在集发。西古城村采取对开办农家院的农户给予资金补贴，帮助农户整修院落等方式，调动村民开办农家院的积极性，2021年，全村113家农家院收入总计3000多万元。

记者：陈引玉

编辑：李志财

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