群众利益无小事，最是“小事”显担当。为进一步提升全区群众工作水平，提高基层治理能力，日前，市北区举行“大接访大排调大化解，推动全区群众工作大提升”行动专项擂台赛，集中攻坚解决群众身边的急难愁盼，提升群众满意度。
“全区部署开展此次专项行动、举办擂台赛，是区委、区政府着眼增进干群联系、增进干群感情、推动社会长远发展而作出的一项重要安排，我们要紧紧围绕‘群众获得感、幸福感、满意度大提升’这个目标，强认识、优机制、提能力，以高度的责任心和使命感做好群众工作、创造和谐稳定环境。”市北区委书记高健说。
深度剖析找不足
擂台赛上，市北区城建局、市北区城管局、市北区市场监管局、即墨路街道、延安路街道、台东（登州路）街道、四方街道、河西街道8个单位主要负责人依次上台“打擂”，直面问题自曝家丑，围绕重难点反思总结，并以问题为导向，从实际出发，列出军令状，明确下步攻坚任务。与会人员当场对各单位评价打分，现场公布得分和排名情况。
“市北区城建局主要承担棚户区改造、保障性住房建设、停车场建设、棚改腾空房屋处置、人才住房建设等工作，与群众切身利益息息相关。目前，部分群众关心的堵点痛点问题还未彻底解决，回迁安置、问题项目办证、停车难、学校建设等民生短板问题较多，距离群众期盼还有一定差距。”市北区城建局局长于志鹏表态，下一步，市北区城建局将重点完成盐滩村改造、地铁5号线建设，加快片区（城中村）拆迁清零以及相关配套、招商和开发工作，确保海泊河14号地块、洛阳路34号地块两个项目共730户居民回迁安置，竣工交付双山小学、同德路小学、绍兴路学校3所学校。
“即墨路街道是典型的西部老城区，也是市北区城市更新和城市建设的主战场。辖区内历史城区和快速路建设所涉及的征收户，占街道原有总人口户数的三分之一，占全区征收总量的五分之一。因征收区域大、总量多，街道征收类事项占比较大，需跨区市多部门、多单位配合推进。”市北区即墨路街道党工委书记盛建介绍，下一步，街道将用好“条块结合、以块为主”的工作打法，对未完成事项逐一找出突破口，明确责任人，深刻剖析，从法律法规、社会保障等方面寻求政策支持，逐件认领、按期销号，梳理一批、解决一批，争取年底清零；全方位、高精度摸清群众诉求相关信息，进一步更新完善“一案一册”，挂图作战，列好时间表、路线图、闭环办理，打通历史问题“痛点堵点”。
“台东和登州路街道位于市北区中部，面积约2平方公里，常住人口6.9万余人，60岁以上老年人占比达34%，是我市重点商业聚集区和人员密集区域，居民诉求量大且多元，给街道做好群众工作带来了更大挑战，提出了更高要求。”台东街道党工委书记潘家斋说，“我们的干部还存在‘听不到’的问题，以本次‘三大一提升’行动为例，两个街道共有19个重点事项，其中大部分是没有主动干预化解造成的。存在‘不会干’的问题，队伍建了，但机制运行不畅，个别问题研判处置推进较慢；排调化解队伍平均年龄60岁以上，队伍结构有待优化，综合能力和服务质效也有待提升。存在‘干不好’的问题，调处纠纷、化解矛盾的韧劲不够，有时容易导致小事拖大、大事拖炸。”潘家斋介绍，下一步，街道将汇聚一个有力声音，解决“听不到”的问题；锻造一支过硬队伍，解决“不会干”的问题；完善一套机制打法，解决“干不好”的问题，力争年底前重点任务全部清零。
“百姓身边的‘小事’就是我们工作的方向”“用更有温度的方式化解人民群众‘心结’”“工作中还存在‘以前多少年都没解决，现在也很难解决’的惯性思维”“做了不少工作但细节考虑不周、知晓度不高”……通过打擂者的陈述可以看出，市北区各相关部门负责人不仅意识到了推动群众矛盾化解、提升基层治理水平的重要性，精准地查摆到问题所在，还提出了务实可行的方法、路径。“我们的目的就是通过这一方式，让全区各相关部门、街道全部动起来，把决心展示出来，把军令状立出来，推动群众工作做实做深，让老百姓真真实实感受到城市更新、城市发展带来的好处，不断提升全区群众的幸福感、获得感和满意度。”市北区信访局党组书记、局长张兵建说。
想方设法解民忧
历年棚改遗留536户清零、占全市1/4的老旧小区实现改造、辽阳路快速路通车、南京路拓宽、浮山森林公园开放……近年来，以城市更新和城市建设为契机，市北区聚焦群众急难愁盼，一批矛盾化解、多个民办实事落地。
“市北区各方面工作与群众多元诉求相比还有差距，突出表现在各类矛盾隐患、投诉、信访件上，尤其是之前受制于疫情等各类因素，我们的干部上群众家门少了、面对面沟通不够，出现了群众观念不深、群众诉求掌握不精、群众工作本领待锤炼等问题。” 高健将问题摆到台面上，研究破解难题。
“化解矛盾纠纷、做好群众工作，重在源头前端。实际上，很多问题起初解决起来并不困难，之所以从投诉演变成信访、从初访演变成重复访、越级访，主要是因为接到群众问题诉求的个别部门和工作人员没有落实好‘首问责任制’，导致矛盾越积越深，疙瘩越结越大。”高健指出“突出源头预防、前端调解化解”的重要性。
为此，市北区将进一步畅通群众诉求表达渠道，充分运用好“北尚诉办”、12345政务热线等渠道，打通民意收集、办理、反馈、落实、监督各个环节，让群众的意见、诉求能够便捷反映，迅速回应；大力推进“最多投（跑、访）一次”“首问负责制”，群众反映的问题诉求，部门或街道要“一口先受理、内部再分家”，推动群众初信初访在第一时间受理，情绪得到疏导。
“对于历史遗留问题，决不能出现‘新官不理旧账’的情况，要坚持有解思维，确保矛盾早发现、问题早解决、群众早满意。我们要想减少投诉量、重复访、越级访，就得下功夫把群众的合理诉求解决到位，这既是态度，也是方法。”高健强调，要在“事要解决”上下功夫，对于各类综合性信访问题，要按照“三到位一处理”要求，坚持清单化、闭环式管理；案件化解情况要每月通报，落后的要在区委常委会上作说明，以作风倒逼工作，把一张张“问题清单”变成群众“满意清单”。
信访是送上门来的群众工作。“群众是最通情达理的，只要合理诉求解决了，都会感谢党委政府，这份理解和宽容，是我们做好信访工作的基础。”高健对下一步市北区信访工作当场提出要求：要落实领导干部定期接访制度，联系群众、访出感情；要“敞开门、广纳客”，热情接待群众，落实好各级领导干部坐班接访、重点约访、带案下访、包案化访、问效回访“五访”工作机制，提前制定每月领导干部公开接访计划并向社会公示；要与群众聊天拉家常，准确掌握群众的各种诉求、实际困难，以便及时给予帮助和救助，一起商量解决的办法；要大兴调查研究之风，变被动接访为主动发现问题，区级领导带头到街道、社区蹲点调研，各部门直插社区楼院、网格，倾听群众呼声，与群众建立密切联系，全力为群众办好事、实事、最需要办的事，在一点一滴中增进感情、赢得支持。
群众有不满意的问题，反映出基层治理能力还不强。对此，市北区将深化新时代“枫桥经验”，努力做到“小事不出社区，大事不出街道，难事区内终结”。在精细化治理上狠下功夫，把基层党建网格服务站的功能落实到位，充分利用好2800多个基层党组织、8万多名党员和超过20万的市场主体、110多万名市民的独特资源优势，发挥“人多力量大”的作用，联动好各类资源，真正把群众的智慧和力量发挥出来。