老年助餐服务既是老年人关心的关键小事，也是关乎千家万户的民生大事，小小饭碗中装满的是民生情怀。青海省民政厅聚焦特殊困难老年人助餐服务需求，全力提升城市和农村助餐服务能力，不断满足老年人就近就餐需求，用心用情助力老年人乐享幸福“食”光。

营养好吃不贵

老年人乐享幸福“食”光

　　上午10点半，大通回族土族自治县中央厨房已是一片热火朝天的景象，洗菜、配菜、烹炒……厨师们正忙着准备当天的午餐。

　　11点，老人们陆续前来就餐，整洁有序的用餐区里，一周菜谱、就餐须知和服务项目一目了然，桌椅、消毒柜等设施一应俱全，整体环境布置舒适、温馨。中央厨房门口，装满热腾腾饭菜的送餐车正缓缓出发，为城区11个社区的爱老幸福食堂送去当日午餐。

　　“我们平时做饭也不方便，这里饭菜可口，价格便宜，原价6元的一荤两素套餐，使用优惠后才1元，我几乎每天都来吃。”今年70多岁的宋大爷说。宽敞的餐厅、干净的菜品、实惠的价格，不但解决了吃饭难题，还能和老邻居们话话家常，这是宋大爷一天里的幸福“食”光。

　　“我们每天准备200余份午餐，考虑到老年人用餐需求，食堂在烹饪时尽量做到少油、少盐，合理搭配套餐，更好地满足老年人的口味和膳食要求。”中央厨房厨师康春来说。

　　“为了更好地给老年人提供助餐服务，我们根据老年人口分布情况及就餐需求，免费配送至城区11个爱老幸福食堂，统一制作、统一配餐，从源头上保证饭菜质量、卫生、安全，确保老年人吃上营养、安心的热乎饭。”中央厨房负责人阿兰英说，今年，中央厨房还将配送餐范围逐步延伸至各乡镇，形成“中央厨房+爱老幸福食堂”助餐服务网络，让更多老年人在家门口就能吃上物美价廉的暖心饭。

　　2016年，青海省重点在西宁市、海北藏族自治州、海东市开展助餐服务探索，老年人在家门口吃上“一餐热饭”的需求逐渐得到满足。据青海省民政厅养老服务处处长王军介绍，如今青海省8个市（州）的234家社区日间照料中心有217家建有助餐点，依托承接服务的社会组织开展助餐服务。

　　试点城市中，西宁市先后制定印发《西宁市深化城乡居家和社区养老服务改革推进“爱老幸福食堂”建设实施方案的通知》、《西宁市爱老幸福助餐工程建设指导意见》等文件，推动城市老年助餐服务规范化发展。到2023年年底，西宁市区两级已投资2350万元，建成街道“中央厨房”及社区“爱老幸福食堂”149个，累计为全市242万人次的老年人提供了助餐服务，市、区、街、社区、小区五级助餐送餐配餐服务网络初步建成。

3年近亿元投入

服务从无到有再到优

　　午餐时间，湟源县城关镇的送餐车穿梭在各个街道社区。香炒土豆片、热乎乎的馒头……阵阵饭香从餐车飘出，飘散在大街小巷。

　　“从去年6月20日开始送餐到现在，每天中午都送一次，味道特别好，有面片、洋芋、盖浇饭等，每天都不重样。”城关镇丽都新苑小区居民刘奶奶对送餐上门频频点赞。

　　湟源县中央厨房为全县60岁以上的困难老人和80岁以上的高龄老人提供助餐配餐服务。为确保老人吃到新鲜、营养、热乎的午餐，中央厨房配置10辆电动车和1辆面包车，合理规划路线，进行统一配送。

　　“中央厨房自2023年运行以来，送餐量由原来的30份增加到现在的200余份，有效缓解了全县高龄、空巢、孤寡、独居老年人的吃饭难问题。”湟源县民政局社会福利科科长杨永鹏说。

　　一餐热饭，暖胃暖心。2020年以来，青海省累计安排政府购买养老服务补贴资金3.3亿元，为年满60周岁的困难老年人和年满80周岁的社会老年人提供助餐、助洁、医疗康复等照料服务以及老年人能力评估服务。其中，仅用于助餐服务的政府购买资金就有近1亿元。

　　“在养老助餐工作发展过程中，青海省从事养老服务的社会组织和企业也从开始的19家发展到现在的160多家，参与老年助餐服务的企业和社会组织从无到有发展到72家。”王军说道，“这种向好发展的趋势，离不开各地的培育与扶持。”如西宁市针对爱老幸福食堂可持续发展中存在的堵点、难点，建立奖补机制，当政府兜底对象数量、老年人覆盖率及服务对象满意度三个维度均达标后，就能获得运营奖励补贴。

“互助+自助”

让农村老年人暖胃又暖心

　　三间平房、一方小院，20余位老人聚在这里用餐。吃完饭也不着急走，三三两两地散步、下棋、看电视。在海西蒙古族藏族自治州乌兰县柯柯镇东沙沟村互助幸福院里，两名工作人员忙活着准备午餐。

　　“今天我吃来哩。”“我也吃来哩。”（吃来哩，青海方言，指来吃饭）……

　　村党支部书记赵杰站在院里，核对着当天来幸福院吃饭的老人数量。每天，他都在微信群里提前统计第二天的用餐人数。“夏天一般会有近20位老人来这里吃饭，冬天差不多有27位。过去，这些老人几乎不怎么出门。现在，老人们每天都会到这里吃饭、聊天、锻炼身体。”

　　食堂厨师张海青是东沙沟村村民，过去曾在餐饮行业工作过，现在村里聘请她为幸福院的“掌勺人”。“给村里的长辈做饭我很高兴，老人们牙口不好，我就特意做得软乎点儿。”张海青说。幸福院为村里60岁以上的老人提供养老服务，除每顿饭收取2元餐费外，其余生活照料、文化娱乐等服务都是免费的。“虽然每顿只收2元钱，但标准可不低，每人每餐标准在8元以上，让老人吃得安心又健康。”

　　“老人们都会用自己的方式感谢、回馈你。”在与老人的长期接触中，赵杰充满感动。一到夏天，老人们会主动把自家菜园种的蔬菜拿到幸福院，让大家一起分享。逢年过节，老人们的子女会提着亲手做的馍馍、油饼等食物送到幸福院，表达对工作人员长期照顾老人的感谢之情。遇到节日时，幸福院特意把餐桌搬到村道上，“摆流水席、吃大锅饭”，为老人们过节。饭后，大家还表演节目，扭起秧歌，好不热闹。“吃的仅是一餐热饭，暖的却是村民邻里间的真心。”

　　青海省农村牧区广阔，留守、独居老人较多。针对这种特殊情况，青海省引导在现有的农村互助幸福院建立“老年饭桌”，鼓励老年人中会做饭的当厨师、腿脚好的当保洁员、文体技能好的当娱乐组织者，因地制宜开展自帮互助养老服务。

　　“如今幸福院不仅是保障老年人吃饭的场所，更是调节邻里关系、排解老年人焦虑、宣传养老政策的阵地。”海南藏族自治州民政局局长公保才旦说，“通过这种‘互助+自助’的服务模式，建立以农村互助幸福院为网点的农村老年助餐服务格局，让很多农村老年人享受到了‘舌尖上的幸福晚年’。”

　　据悉，截至目前，青海省共建成1403个农村互助幸福院，其中538个建成“老年饭桌”，依托“村集体自筹、热心人士资助、老年人自助”形式提供助餐服务。

来源：《中国社会报》

记者：周冉冉