自打造限制茶叶过度包装“三个样板”工作启动以来,雅安市名山区紧紧锚定目标任务,以“四个坚持”为工作指导,高站位强化组织领导,严监管加强规范经营,重引导加强标准宣贯,多措并举,多力齐发,推动限制茶叶过度包装专项行动得实效、见真章,有力规范提升全区茶叶交易秩序,促进蒙顶山茶高质量发展。
树牢目标导向,组织领导持续发力。明确工作目标,以国家市场监督管理总局行动总目标为指引,结合名山实际,确定“三个样板”创建为导向,制定工作方案,打造示范点和违规行为整治相结合,以品牌茶叶、产供销龙头企业和茶叶交易市场为重点,对茶叶包装行为进行全方位宣传、引导和规范,从源头上制止茶叶过度包装行为。成立工作专班,名山区人民政府高度重视此次整治行动,迅速成立以分管副区长为组长,区市场监管局主要负责人为副组长,经信、农业农村、经商等相关部门分管负责同志为成员的工作专班,迅速整合资源,科学分析现状问题,坚持纵深治理、源头治理、重点治理、多元治理原则,充分调动社会各方积极性,立体高效推动专项行动顺利开展。细化责任分工和时间节点,对照示范创建工作要求,建立工作台账,明确工作任务、责任人员和时间节点,挂图作战,确保工作实效。7月21日,名山区成功举办雅安市打造限制茶叶过度包装“三个样板”推动雅茶高质量发展启动仪式现场会,拉开专项整治工作序幕。
突出问题导向,严格规范行业秩序。全面摸排问题,名山区市场监管局会同成员单位,对生产经营主体登记信息、审批注册信息、互联网信息服务核准信息、平台内经营主体信息等进行排查比对,摸清底数,建立台账,汇总投诉举报、监督检查等渠道信息,建立问题台账,确保样板打造取得实效。推动企业自查自纠,组织全区茶叶生产经营企业开展自查,引导企业主动纠正涉嫌茶叶过度包装违法行为。截至目前,对全区149家茶叶生产加工取证企业开展普查摸排,收回茶叶生产企业限制过度包装普查表149份,其中产品包装企业44家,发现存在涉嫌过度包装企业7家;收到企业限制过度包装自我承诺书44份,企业茶叶产品信息公示材料44份。选编发布典型案例,以查处一批违法案件、公布一批典型案例、纠正一批行业陋习“三个一”为抓手,市区联动部门联合开展监督抽检和执法检查,已查处茶叶过度包装案件4件,公开发布限制茶叶过度包装典型案例4起,取得阶段性成效。
坚持规则导向,建立多元共治体系。深入组织宣传引导,名山区在省、市市场监管局相关专家领导的指导下,发动全员参与,广泛开展法律法规、新标准以及茶叶包装知识宣传,使茶叶生产销售企业、行业协会、消费者充分知晓国家标准要求,让更广大社会群体参与到限制茶叶过度包装工作中,实现行业内宣贯覆盖率100%,建立健全企业、行业、政府和社会共同参与的多元共治体系。落实企业和市场管理方责任,与茶叶生产经营主体签订包装合规承诺书,与茶叶市场主办方签订管理责任状,落实企业主体责任,增强行业自律意识,实现两个签订100%。针对茶叶产品包装重点企业实施重点审查,公示重点企业产品包装信息156份,涉及重点企业23家。组织包装设计大赛,强化典型示范引领,联合农业农村及茶叶协会,开展以“倡导绿色消费 防止过度包装”为主题的包装设计大赛,邀请省、市相关部门领导和专家现场考评,动员引导全区茶叶生产经营企业和包装经营企业27家参与包装设计比赛,参赛包装作品52件。进一步引导企业结合新标准设计更简洁更直接产品包装,深化规范绿色简约包装意识。
鲜明结果导向,助力“三效提升”。提高企业经济效益,通过专项行动,引导企业优化商品包装设计,规范商品包装,减少商品包装层数、材料、成本,减少包装体积、重量,有效降低企业包装成本,增加企业经济效益。提高资源利用效率,专项行动以来,茶业企业将更多精力投入到茶叶产品研发、茶文化宣传上,包装设计文化品位不断提升,包装耗费的纸张、木材等资源不断降低,有力推动茶叶行业绿色可持续发展。提高茶业社会效能,限制茶叶过度包装,有效遏制茶叶行业“买椟还珠”式的不正当竞争行为,有力制止了茶叶销售领域的“奢靡”之风,切实减轻消费者的购买负担,真正让消费者得实惠。据统计,简易包装与过度包装相比,节约的费用平均达15% 左右。(作者:付思伟 记者程伯全)