胶州市司法局秉承“一核引领,全域联动”的发展理念,创新工作打法,不断探索人民调解在各领域的积极作用,积极构建多元矛盾纠纷化解体系,为平安胶州、法治胶州建设贡献积极力量。
创新机制 构建基层维稳新体系
加强基层矛盾纠纷调处阵地建设,胶州市司法局持续深化“1+1+N”矛盾纠纷化解机制,打造以“一网一室一中心”为主体要素的调解工作阵地,在解答群众法律咨询、提供法律援助等活动中,及时发现,及时干预。源头预防,胶州市司法局创建三级递进式矛盾纠纷过滤体系。建立矛盾纠纷定期摸排制度,形成矛盾纠纷排查三级递进式过滤网格体系,从源头上预防矛盾、化解纠纷。胶州市司法局坚持法治惠民,充分发挥“一村(社区)一法律顾问”作用。遴选90名律师(法律服务工作者)录入市村(居)法律顾问库,为胶州市所有新村(社区)配备法律顾问,构建起覆盖全域的公共法律服务体系。
三调联动 完善纠纷多元化解新机制
诉调联动,多途径化解诉前矛盾。胶州市司法局建立“庭所共建”联动联调合作机制,实现人民法庭与司法所全方位对接,形成社会矛盾纠纷有效化解和创新社会治理工作合力。截至2023年2月,胶州市各司法所与基层法庭已成功进行诉前调解30余起,涉及买卖合同、民间借贷、提供劳务等多种类型的纠纷。访调联动,探索“调解+信访”新模式。胶州市司法局选聘律师进驻胶州市信访服务大厅担任法律顾问,协助调解信访纠纷事项。加强胶州市各司法所和胶州市各镇街信访部门协调联动,重大信访案件由司法所派专人协助调解,促进矛盾纠纷化解。警调联动,试点派驻人民调解工作室。胶州市司法局探索实施“警调联动”工作机制,在胶州市部分派出所试点派驻人民调解室,通过人民调解的方式及时处理纠纷类案件、轻微治安案件和刑事案件的民事赔偿部分。截至2023年2月,共调处矛盾纠纷180余件,涉案金额230余万元,有效防止社会矛盾纠纷进一步激化,进一步解放了一线警力。
领域拓展 开创调解工作新局面
开展商事领域调解,打造涉企纠纷化解新机制。胶州市司法局成立海康商事调解中心,主要受理适用于诉前调解的商事案件。海康商事调解中心成立以来,共参与调解案件49起,经调解后撤诉23起,达成调解协议5件。延伸调解工作触角,创建海陆联调工作运行机制。胶州市司法局成立胶州市法润蓝海人民调解委员会,主要致力于化解各类涉海涉渔纠纷以及海上行政治安案件涉及民事部分纠纷,打造“海上枫桥”胶州样板。拓宽调解覆盖领域,加强行业性专业性调解工作。在群众关注度高、纠纷易发频发的领域不断发展行业性专业性人民调解组织,相继建立了31家行业性专业性调解组织,覆盖汽车流通、消费、婚姻家庭、食品药品安全等多个重点行业专业领域。