实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。
深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。深化以公益性为导向的公立医院改革，规范民营医院发展。发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。
积极打造国家区域医疗中心，争创全国健康城市建设样板市。强化特殊群体健康安全保障，实施基层卫生“百千万”人才培养项目，深化公立医院改革，打造乐养康养医养示范基地。
……
健康是国民的立身之本。参加两会的代表委员围绕强基层、惠民生等话题发表了看法。大家纷纷表示，要扎实推进健康徐州建设，不断提高人民群众的健康水平。
深化医疗集团建设持续惠民生
——访市人大代表，徐州市第一人民医院党委书记、院长丁继存
深化医药卫生体制改革是保障和改善民生的重大举措。如何深化公立医院改革、实现医院高质量发展，是市人大代表，徐州市第一人民医院党委书记、院长丁继存一直思考并努力推动的一件大事。
作为区域大型三甲医疗单位，徐州市第一人民医院以推进健康中国建设为指引，扎实推进医改各项工作：坚持“三医”联动，以医院精细化管理为目标，健全现代医院管理制度，打造智慧型医院；以三级公立医院绩效考核为“指挥棒”，推进医院综合能力提升建设、医保DRGS付费方式改革，通过加强医院质量管理，加大科技创新力度，科学运行管理，降低平均住院日，提高床位周转率，降低门诊次均费用等举措，实现医院提质增效，有效控制运营成本，减轻群众就医负担。
为切实落实国家分级诊疗制度，医院创新组建了徐州市第一人民医院医疗事业集团，在全国率先探索跨行政区的集团化办医模式。运行以来，基层诊疗量平均增幅达30%，集团内就医群众满意度达96%。市一院医疗集团被评为“2020-2021全国紧密型县域医共体典型案例”，成为江苏省唯一入选单位。
丁继存认为，医改的一个重要目标是要建立以人为本、以健康为中心的整合型服务体系，为此，他建议大型公立医院要进一步发挥牵头和引领作用，深化医疗集团建设，将区域内的医疗卫生机构紧密联合起来。围绕群众的健康需求进行全链条、全方位管理，通过医联体内的科学布局、有效配置，以及对远程医疗、大数据的应用，实现优质资源精准下沉，提升百姓就医获得感。
不断提升中医药服务水平
——访市人大代表，铜山区中医院党委书记、院长杜兵
“中医药需要进一步提升供给能力，以满足人民群众日益增长的健康生活需求。希望通过我们中医人的不断努力，守正创新，让中医药的简、便、廉、验等优势得到更多群众的认可。”市人大代表，铜山区中医院党委书记、院长杜兵如是说。围绕“促进中医药传承创新发展，推进健康中国建设”，铜山区中医院秉持“一切为了患者”的诊疗服务理念，将传统中医与现代医学诊疗技术相结合，不断探索新技术，为患者撑起健康的保护伞。近年来，该院围绕强化专病能力建设，持续打造优质诊疗平台，通过推进专病及亚学科建设，推行标本兼治的综合管理模式，为广大患者排忧解难，医院中医药特色优势得到进一步彰显。杜兵认为，想要在加快推进健康徐州建设和服务群众健康方面持续发挥重要作用，中医药需要进一步提升供给能力。第一，要遵循中医药发展规律，推动中医药传承创新发展，广泛宣传中医药在防病治病方面的优势，使人民群众认可中医药、接纳中医药、使用中医药。第二，应整合名院、名医资源，更加有序、高效推动基层中医能力建设，通过在基层推广标准化适宜中医诊疗技术等，解决基层中医药人才短缺的燃眉之急。开展和完善基层中医对口支援工作，满足基层群众利用中医药治病保健的迫切需求。第三，要遵循中医药人才成长规律，匠心打造中医药人才队伍。发挥好名中医“传帮带”作用，开展好中医药专家学术经验继承工作，积极构建本土医药人才骨干网络。
持续提升群众看病就医新体验
——访市政协委员、和平医疗集团董事长周春锦
徐州市医疗资源丰富，目前已拥有三级甲等医院13家，作为“医疗卫生服务体系补充力量”的民营医疗机构也为助力健康徐州建设、打造区域医疗高地贡献了不可或缺的力量。
市政协委员、和平医疗集团董事长周春锦表示，民营医疗机构的创办是我市深化医疗体制改革的具体体现，对加快我市医疗卫生事业发展起到了积极推动作用——不仅能够满足徐州及周边群众的基本就医需求，解决民众看病难的问题，还能够切实有效地改善民众的就医条件，满足群众对高端医疗品质的需求。
周春锦说，以往，人们对民营医院缺少信任，得了病都喜欢去公立医院，其实，民营医院经过这几年的发展，已经走上了一条更加正规有序的道路。他们在医疗质量、管理和服务水平上狠下功夫，还建立了高水准的医疗团队。
以徐州和平妇产医院为例，建院之初便确定了打造具有竞争力的高端特色妇婴专科医院，与公立医院相互补充、错位发展的办院思路，以提升医疗技术水平和群众就医体验为抓手，全面加强自身建设，改善服务流程，把提高群众满意度放在首位。在医技保障上，来自三甲公立医院的主任医师加盟，极大地提高了医院的医疗服务水平；在就诊环境的打造上，践行“3H”服务理念，让每一位前来就诊的市民都能感受到家的温暖。此外，和平医疗集团还投资建设了徐州和佳医院，这是一所现代化、智能化的高端妇儿三级专科医院，届时，将为徐州及周边地区的广大妇女儿童提供更加优质的诊疗服务，持续提升群众就医新体验。
人才培养助力基层卫生提档升级
——访市人大代表、新沂市铁路医院院长骆新莉
提升基层卫生工作是推进健康徐州建设的基础，作为一名县级医疗机构的负责人，市人大代表，新沂市卫生健康委员会党委委员、新沂市铁路医院（妇幼保健院）院长骆新莉深切感受到人才对基层卫生单位的重要性。
骆新莉认为，强基层，“引才”“育才”是关键。基层医疗单位应着眼实际工作需要，加大基层定向生引进力度，加大对卫生高级人才的引进力度，努力引进对群众有感情、立志投身基层卫生工作的青年人才。对年轻人才的培养可采取“请进来、送出去”的方法，请大医院专家定期坐诊指导，发挥好“传帮带”作用，一对一言传身教，同时积极选派青年骨干人才外出学习，为青年人才提供舞台，引导青年人才成长成才。
培养、引进人才只是第一步，发挥人才的最大作用极为关键。如何“用才”“暖才”“留才”？骆新莉表示，搭建“练兵场”，打造“大熔炉”，营造“归属地”，才能让人才来得顺心、干得舒心、留得安心。在医疗日常工作中坚持依事择人、人岗相适，进一步激发人才创新创造活力。在医疗管理工作中建立健全容错纠错机制，鼓励年轻人才在事业上大胆探索、不断创新，为敢担责、能干事的人才支持鼓劲。同时，推动有力度有温度的各项制度改革，让人才创业有机会、干事有平台、发展有空间。
留住人才就是留住未来，基层卫生单位应厚植人才“沃土”，让更多的优秀人才扎根基层，为广大百姓提供更加优质高效快捷方便的健康服务。
当好社区居民的健康“守门人”
——访市人大代表、鼓楼区琵琶社区卫生服务中心副主任王红岩
“立足社区，服务百姓”是社区医疗机构的核心定位，也是市人大代表、鼓楼区琵琶社区卫生服务中心副主任王红岩的孜孜追求。为进一步提高服务能力、服务质量、服务水平，当好社区居民的健康“守门人”，他们中心上下一直在不断努力。
围绕国家基本公共卫生服务项目，他们不断优化工作流程，创新服务模式，提高服务成效：中心探索试用全流程的体检信息系统，从登记、验血、中医辨识到心电图、彩超等检查，实现“一键上传”、出具报告，节省了人力。2022年，该中心为辖区65岁以上老人进行免费健康体检4453人次。在妇女“两癌”筛查工作中，他们为体检初筛阳性病人免费提供乳腺钼靶及病理活检转诊，使高风险人群得以早期发现、早期治疗，提高辖区妇女生活质量。此外，在重点人群健康管理方面，该中心创建了以慢病管理团队为中心的家庭医生式服务模式，通过加强慢病管理工作的质量控制，达到慢病管理“提质不瘦身”。
王红岩认为，国家实施基本公共卫生服务的主要目的就是要早期干预疾病的发生，预防并发症，减少医疗资源的浪费，给居民提供全生命周期的健康管理。想要提供更加优质、全面的服务，社区卫生服务中心必须从加强自身建设、创新管理模式、结合辖区实际等方面下功夫。尤其在慢病防治能力方面，应积极开展三级网格化“线上、线下”健康诊疗服务，发挥家庭医生“基层首诊，保健康、防重症”守门员的作用；探索以社区为基础的慢性病人自我管理模式，提高慢性病患者自我健康管理意识和参与度。
让老年人享受美好晚年时光
——访市人大代表、全国敬老之星周长芝
家家有老人，人人都会老。养老既是人生大事、家中要事，也是社会大事。市人大代表、全国敬老之星周长芝谈到如何应对老龄化，发展乐养、康养、医养时，分享了自己多年来开办敬老院的经历和做法。
周长芝表示，当下，我市已步入深度老龄化阶段，高龄、空巢、独居等特殊困难老年群体逐年增加。“养老机构应积极探索乐养、康养、医养相结合的养老服务体系，逐步形成具有徐州特色的养老模式。”周长芝认为，养老机构应在“乐养”方面下功夫，做到“四乐四养”，即：乐居、乐食、乐动、乐学，养身、养心、养气、养神，从各方面让老年人享受美好晚年时光。
康养方面，周长芝表示，其落脚点不仅仅是为康复而康复，而是最大限度地维持老人的生理机能，获取更好的生活品质，以康促养。以徐州幸福园普惠养老中心为例，中心设有康复大厅，开展医学康复评定、运动治疗、手法治疗、言语与吞咽障碍治疗、心理认知康复等多项康复服务。至于医养，周长芝说：“医养结合是新型养老模式的必由之路。我们通过内设医务室提供医疗健康服务的同时，也和多家医院签订了医养结合协议，老人们可以通过绿色通道迅速就医。”
“下一步，我们将由养老机构内设医务室提档升级为在养老机构创办护理院，实实在在做到老人在养老机构小病不出门、大病通绿道、院内有医保，医生护士在身边、护理医疗保障面面到。”周长芝说，她将带领全体员工坚定做好老人的守护神，让养老院成为老人的幸福乐园，让养老成就另一段精彩的人生。
记者 王任飞 王惠 张景良
编辑 杨洁