今年3月下旬，解忧帮关注了南京鼓楼区世茂外滩新城二期小区筹备成立业委会的相关事宜。业委会的成立遇到各种各样的困难，不过在各方的共同努力下，6月3日开始这个小区成立业委会进入了投票表决阶段，但在志愿者发放选票过程中，又遇到了新的情况， 这究竟是怎么回事呢？

世茂外滩新城二期小区共有6000多户居民，从去年底开始，业主们依据2013年开发商报备的物业管理区域开展业委会筹备工作，在此过程中 ，先后遇到了“开发商不提供业主清册”、“依法公示的通知被撕掉”、“筹备工作被暂停”等困难，为此属地的下关街道专门邀请开发商、物业、筹备组以及司法，房产等方面的人员召开协调会，明确世茂外滩新城二期小区可以单独依法成立业委会。

南京市鼓楼区依法治区办副主任桑秋枫说：“成立业委会是法律赋予的权力，物业不能阻挠 ，这一点是毋庸置疑的，二期物业管理区域也是相对独立的，有备案表为证，换句话讲二期是可以独立成立业委会的。”

业委会筹备进入投票表决阶段 线上数据不准确

截至5月31日，世茂外滩新城二期小区业主大会筹备组法定的工作已经全部完成，首次业主大会也以书面征求意见的形式顺利召开，剩下的工作就是请广大业主投票，选举产生业委会委员，并对小区管理规约等事项进行表决。 筹备组工作人员告诉记者，投票原本打算采用街道物业办开通的“智慧家园”议事系统， 但是该系统数据不准确。

小区业主大会筹备组成员韩先生说：“系统漏掉了小区12栋楼里的3栋楼共1400多户，另外我们再把小区总的6174户，扣掉这1400多户以后，得出来的应该是4000多户，但是发现系统里面没有这3（栋楼业主）的情况下，居然有5000多户，多了1000多户，我们也多次跟街道沟通过，希望能够解释或者说明，但是街道一直没有给回应。”

到了6月2日，下关街道最终回应“智慧家园”的开发维护，使用管理权限不在街道。基于这种情况，筹备组叫停了线上投票，转而采用线下发放选票，然后再集中进行投票的方式。韩先生说：“组织了30多名志愿者，集中这两天上门将选票发到业主的手上。”

物业阻挠志愿者线下发放选票 质疑方式不严谨

但在6月3日首次发放选票的过程中，就有小区的物业人员跟踪拍摄志愿者，并要求所有志愿者撤离小区。物业人员说：“现在请你们集中在一个地方自动撤离，如不撤离，后果自负。”

至于为何阻挠志愿者发放选票，小区的物业人员表示，此次投票是实名制，属地的下关街道明确要求所有投票需真实，合法，有效，防止出现虚假投票，无效投票，但是很多志愿者在发票过程中不严谨，没有去核实业主身份，无法保证将来投票真实有效。

小区物业负责人李楠说：“ 街道是有明确要求是要保障业主真实性选票，但是现在他们是把选票送到家里面，昨天（6月3日）有好几个是租户，人家也收到了选票，那他怎么能代表业主的意志呢，包括一些不在家的业主他张贴在门上，他怎么代表他签收 ，怎么去核实业主身份。”小区业主张先生说：“成立业委会是好事我是支持的，但是像这种选票呢不公平不公正，直接贴我门上，没有核实身份啊。”

针对物业人员和一些业主的反映，筹备组工作人员韩先生表示，他们现在上门发放选票，主要是为了方便业主，同时也是想尽可能让更多的业主拿到选票，增加将来投票的概率，虽然在发票时对业主身份核实不一定准确，但在后期投票阶段，他们会进行严格把关。“我们可以通过电子签章啊，或者我们看身份证让他本人签啊，这个方式来做到（真实有效）。我们现在也起诉了世茂地产，要求他提供业主清册，我们拿到确实是选票上这个人名字，这个人签了选票之后，我们再去核对合法有效的业主姓名的清册，那自然就能统计出一个合法有效的投票结果。”

物业应支持配合选票发放 最终投票需真实合法有效

那么物业人员阻挠志愿者发放选票是否合适呢？下关街道物业办主任胡希表示，小区成立业委会是大势所趋，作为物业人员不应进行阻挠，而是应该支持配合，与筹备人员共同把好事办好。“如果我是你物业，我绝对会再找一间物业用房，给你们（志愿者）一起进来，吹吹空调，天这么热，喝口水。轮到哪一栋楼了你不熟悉 ，我物业哪怕派一个陪着你们都是可以的，发放选票物业不应该进行阻拦的。”

物业管理专家也表示，筹备组前期广泛发放选票并无不妥之处，最终只要保证投票真实合法有效就可以。国家注册物业师，南京住房保障和房产局物业管理专家库成员王兴宏说：“ 在什么时间点去核实（业主身份），也不是关键点，关键点是这个票是业主投出来的，是他真实意思的表达，比如我在发放时虽然没有核实，但是我在选票回收的时候，核实业主身份也是可以的，不违反相应的法律法规。”

据悉，世茂外滩新城二期小区投票表决阶段期限为60日，到今年8月2日截止，在此期间，志愿者都会利用周末时间发放选票，同时业主也可以自行到小区内的筹备组办公室领取选票。

从前期依法公示的通知被撕掉，到最近物业人员阻拦志愿者发放选票，可以看出世茂外滩新城二期小区筹备成立业委会遇到的困难还真是不少，不过在解忧帮连续关注报道之下，筹备工作在困难中向前推进。

其实不止是世茂外滩新城二期小区，在我们身边还有很多小区在筹备成立业委会过程中，经常遇到这样那样的问题，除了物业公司和开发商不配合，甚至还有相关部门推卸责任，相互扯皮。那为什么成立业委会比唐僧取经还难？归根结底还是“利益”在作怪，物业公司怕被监督，怕自己干不好，会被业委会炒鱿鱼。另外小区成立业委会涉及到街道、房产等多个部门，少一个部门的支持都不行。

应该说业委会是业主利益的代表，作为物业公司应该明白成立业委会对小区物业管理工作具有积极意义，从根本上讲业委会和物业公司的目标是共同的，大家应该发挥各自优势，共同把小区管理好，让业主居住得更加幸福，在此基础上物业公司也能获取相应的收益。那么世茂外滩新城二期小区最终能否顺利选出业委会委员，我们也将继续关注。

（江苏公共新闻频道/王兵 编辑/汪泽）