原标题：读报告·看济南｜筑牢民生之基，用心用情绘就幸福底色

　　民生，一头连着党心，一头连着民心，事关千家万户，是必须时刻牢记的“国之大者”。

　　“扎实办好重点民生实事”“开展稳就业促创业行动”“启动教育提质行动”“推进社保扩面提标行动”……在今年的省政府工作报告中，围绕生态、交通、就业、教育、社保、养老、健康等方面作出详细部署，浓缩着沉甸甸的“民生”二字。

　　多年来，省会济南深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、教育、脱贫攻坚等各领域工作，把推动高质量发展与创造高品质生活有机结合，实现了民生保障与经济发展相互支撑、同步跨越的共赢局面。

【就业】
保障公平就业权益

　　就业是民生之本。

　　多年来，济南千方百计稳定和扩大就业，强化就业优先政策，鼓励创业带动道灵活就业，完善重点群体就业支持体系，努力实现更加充分更高质量的就业。

　　省政府工作报告在“开展稳就业促创业行动”方面明确，实施高校毕业生就业启航扬帆计划，推进农村劳动力就业集成改革。重大基础设施建设实行“以工代赈”，新创设城乡公益性岗位60万个。完善终身职业技能培训制度，支持创新创业和灵活就业，保障公平就业权益。

　　如何才能促进高质量充分就业？济南将把稳就业放在更加突出的位置，健全就业促进机制，积极落实高校毕业生各类补贴政策，持续开展“选择济南共赢未来”等系列活动，支持农民工就业创业，完善从业劳动者权益保护，推动职业培训质效双升，实施扩大中等收入群体计划等。济南力争2023年新增城镇就业15万人以上。

【住房】
推动房地产业向新发展模式平稳过渡

　　只有安居，才能乐业，住房问题是全社会都密切关注的民生问题。

　　省政府工作报告提出，坚持‘房住不炒’，因城施策，多措并举激活房地产市场，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。着力解决好新市民、青年人等住房问题，新筹集保障性租赁住房8.3万套，发放住房租赁补贴4万户。

　　去年，济南开工建设保障性租赁住房40129套（间），改造老旧片区46个、惠及居民5.7万户，棚改安置房新开工7864套、基本建成31335套。

　　围绕“住有所居”“住有宜居”，今年，济南将拓展多渠道租赁住房供应体系，支持国有企业团购商品房调节租赁住房供给，探索推进保障性租赁住房公募REITs，新筹集房源3.5万套（间）。全力做好保交楼工作，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

【社会保障】
省市县乡村五级医保服务网络全覆盖

　　对困难群众的兜底保障，体现的是党和政府的民生厚度、政策温度，以及全社会的文明程度。

　　“实现省市县乡村五级医保服务网络全覆盖。”“落实9类困难群众救助标准动态调整机制。”省政府工作报告围绕“推进社保扩面提标行动”提出了多项工作要求。

　　济南始终把社会保障体系建设摆在突出位置，加大投入、优化服务。2022年，居民医保财政补助标准提高到每人每年670元，四级医保服务体系全面建成，养老、医疗、工伤、失业保险基本实现法定人群全覆盖。城乡低保标准分别提高到每人每月995元、770元。

　　今年，济南将织密织牢社会保障网。在今年18件民生实事中，济南明确提出，帮助就业困难人员实现年内新增就业7000人以上。九类困难群众11项保障标准再提升。全年为2500名0至17岁残疾儿童实施康复救助。自2023年5月1日起提高持证残疾人意外伤害保险保费标准至每人每年60元。

【健康】
实施健康促进行动

　　健康是幸福生活最重要的指标，健康是“1”，其他是后面的“0”，没有“1”，再多的“0”也没有意义。

　　无论是应对疫情考验，还是聚焦聚力卫生健康事业产业发展，济南始终从千万市民对健康的期盼出发：医疗服务能力稳步增强、公共卫生屏障更加巩固、中医药特色优势持续发挥、医药卫生体制改革纵深推进、健康产业发展更加蓬勃……守护人民生命健康安全，济南向来毫不保留、全力以赴。

　　今年，济南将扎实推进健康济南建设作为工作重心之一，这正与省政府工作报告提出的“实施健康促进行动”脉脉相通。

　　扎实推进健康济南建设，济南将加快国际医学科学中心建设步伐，支持山东大学齐鲁医院争创国家医学中心，推进广安门医院济南医院建设，打造医疗康养产业聚集区。建成公共卫生“六大中心”、市中医医院东院区等项目。抓好县域医共体和社区医院建设。扎实推进全国首次中药饮片联盟采购工作。广泛开展全民健身运动。

【生态】
全域推进“无废城市”建设

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

　　“PM2.5浓度改善10.3%，空气质量综合指数改善6.5%”“国控河流断面好Ⅲ类水体比例达到100%”“土壤污染风险得到全面管控”一直以来，济南始终坚持生态优先、绿色发展，生态环境质量得到了持续改善。

　　围绕打好蓝天、碧水、净土保卫战，省政府工作报告提出，全面完成水泥、焦化等行业全流程超低排放改造，力争具备条件的钢铁企业全部创建环境绩效A级。全域推进“无废城市”建设。

　　发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。今年，济南将在深入打好污染防治攻坚战，统筹推进生态保护修复，加快建设“无废城市”，积极稳妥推进碳达峰碳中和等方面加压奋进，着力改善环境质量，加快夯实绿色发展生态本底，让泉城青山常在、绿水长流、空气常新，让人与自然和谐共生的美丽画卷始终生机盎然。

【交通】
加快交通强国示范区建设

　　四通八达的交通网络，不仅是经济发展的“先行官”，更是事关百姓福祉的民生大事。

　　2022年以来，济南交通基础设施建设跑出了“加速度”，161个交通重点项目全部按照时间节点开工，铁、陆、空、地、水全面发力，完成投资660亿元，同比增长15%，投资完成额全省领先，各项工程建设都按下“快进键”。可以说，当前不断优化的城市交通服务，正在借助四通八达的交通网络，转化为济南人逐步提升的出行体验和幸福指数。

　　省政府工作报告明确，加快交通强国示范区建设。高铁方面，加快建设雄商、津潍、潍烟、济滨等6个项目，建成济郑、莱荣高铁。高速公路方面，开工济南至宁津等13个项目，建成济青中线智慧高速公路。机场方面，加快济南机场二期、枣庄机场建设。航运方面，小清河全线复航。

　　作为山东省会，济南在交通建设方面不遗余力且目标非常明确。市第十二次党代会提出，加快建设国际性综合交通枢纽城市。今年济南市政府工作报告也明确提出，济南将着力融入服务重大战略，加快增强省会引领带动力。建设现代化济南都市圈，加强核心圈层同城化发展，推动城际客运公交化运营，积极构建一小时通勤圈。加强紧密圈层协作发展，积极推进济滨高铁建设、德商铁路前期工作，开工济南至宁津、章丘至庆云、商河至武城等高速公路。同时，着力提高规划建设治理水平，加快彰显省会城市魅力。加快济南至微山、商河至高青、大北环等高速公路建设，推进经十路、工业北路快速路东延。开工建设首条云巴线路，加快轨道交通二期6条线路和至济阳有轨电车项目建设等。

　　增进民生福祉没有终点。未来，济南将始终把人民安危冷暖放在心上，扎实做好保障和改善民生各项工作，温暖人心的民生答卷将会更加精彩。(济南日报 记者:张茜)