2022年7月，省妇联启动了江苏省第一届妇女议事优秀案例和妇女议事能手征集推选工作，经过遴选推荐、入围初选、专家评审、综合评审等环节，“十大妇女议事优秀案例”和“十佳妇女议事能手”的组织和个人脱颖而出。
即日起，【江苏省妇女议事优秀案例展播】分享第一届江苏省“十大妇女议事优秀案例”，总结推广基层妇女议事工作的新成果、新经验，进一步推进妇女参与社会治理，带动各级妇联组织落细落实基层妇女议事工作机制，以切实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，擦亮妇女议事品牌。
同议“反电诈”宣传 守护居民“钱袋子”
——南京市鼓楼区热河南路街道小桃园社区妇女议事案例
近年来，“电诈”案件频繁发生。仅2021年下半年，南京市鼓楼区热河南路街道小桃园社区内便发生了多起网络电信诈骗事件。刚大学毕业的魏某因接到谎称支付宝工作人员的诈骗电话，以“账户之前是学生身份，现需对学生借贷信息进行调查”为由，引导魏某按照他们的要求将钱汇入一个银联账户，最终损失了5万余元；年近四旬的明女士因急于出售闲置健身卡，被诈骗人员蒙骗“不相信健身卡真伪，需要交纳保证金”，在骗子的诱骗下，仅在一小时内打款7万余元到指定账户；退休人员张女士更是被“参与爱心公益，免费获得电水壶”的诱饵，圈入了伪装的“刷单诈骗”，被骗子一步步引导转账到指定账户，共计被骗17万……
电信网络诈骗较为活跃，成了全社会的公害，打防工作形势依然严峻。为了让群众了解防诈骗知识，进一步提升防诈骗能力，小桃园社区“有一说一”妇女议事会开展专题议事，针对如何开展社区电信诈骗防范宣传进行讨论，无论是在内容上还是形式上求新、求变、求实，将反诈意识深入人心，筑牢全民“防诈墙”。
深入分析研判，找准问题核心。为有效保证议事质量，“有一说一”妇女议事会成员充分动员了巾帼志愿者、红色楼栋长力量，通过入户走访、串门聊天等灵活形式，向居民们了解平日里是否收到过诈骗电话、诈骗短信，会不会有效辨别？面对诈骗时是何种态度？同时广泛搜集了居民希望社区通过何种方式开展反诈宣传的意见建议。妇女议事会成员将入户了解到的信息分类汇总，并与社区民警进行讨论，归纳出辖区内发生的最常见的诈骗事件：第一种是刷单诈骗；第二种是针对老年人诈骗，例如投资理财、保险代办、养生保健骗局等；第三种是常见的男性诈骗，例如裸聊、杀猪盘等；第四种是冒充公检法诈骗。居民们多因麻痹大意、存在侥幸心理、贪图小便宜、防诈骗意识不足等原因被骗。掌握了基础信息后，妇女议事会将“如何开展社区电信诈骗防范宣传”作为议题。
多元议事协商，聚集群众智慧。2022年三八节，“有一说一”妇女议事会邀请街道妇联干部、社区妇联执委、居民代表、驻区单位妇女代表、银行工作人员、社区民警、法院工作人员等参与了此次议事会。
妇女议事会成员首先将前期调研的情况作了简单汇报，随后大家聚焦“如何在社区中宣传反诈骗知识，提升居民防范意识”开展了激烈的讨论，大家热情高涨，踊跃发言。
妇联执委代表率先发言：反诈宣传社区一直都有开展，但还要扩大受众面，提高知晓率。居民代表表示，儿女关心沟通多一点，父母距离诈骗就远一点。子女是老年人反诈宣传至关重要的一环。社区民警建议，还是要大力推进居民注册“金钟罩”反诈app，努力实现全民反电诈。法院代表积极表示，可以结合真实的案例为社区居民开展反电诈讲座。银行工作人员补充，我们也有责任配合社区做好防电诈宣传，特别是老弱病残等弱势群体更缺乏反诈意识，应格外关注他们……议事代表们各抒己见，提出了很好的意见建议。最后大家采取民主表决的形式，票选出5个有针对性的防电诈宣传方案：“结合社区‘便民公益集市’在各小区轮流开展反诈宣传广场活动”“结合真实案例开展反诈讲座”“为辖区聋人开展一次手语防诈宣传课”“组建‘幸福敲敲门’巾帼防诈志愿者队伍关怀辖区老人，帮助他们注册反电诈‘金钟罩’”“合理利用全员核酸检测时机，向群众普及电信网络诈骗知识”。
切实跟进落实，确保议事成果。妇女议事会将形成的结果提交社区党委、居委会组织实施，妇女议事会积极跟进，真正将议事成果转化落实。截至目前，小桃园社区已开展防诈宣传广场活动5场、分发反诈宣传册5000本、针对不同人群开展防诈宣传讲座4场，“幸福敲敲门”巾帼防诈志愿者走访150名独居、空巢老人，为他们注册反诈APP。小桃园社区联合鼓楼区聋人协会、鼓楼公安分局为辖区内聋人“量身定制”反诈宣传课，获得残疾人点赞；鼓楼区法院为居民带来自主拍摄的《漫天‘药’价》《羁绊》《辗转》三部反诈宣传微电影，深受居民好评；在全民核酸检测期间，“小喇叭”循环播放防诈知识，做到人人知晓人人防范；社区民警在网格微信群里不定期分享最新诈骗手段，普及“如何正确分辨流调电话和诈骗电话”等防诈骗知识，进一步提高居民抵制电信网络诈骗的“免疫力”。
在全社区的共同努力下，居民们的反诈意识不断提高。辖区内一对八旬老夫妻在接到冒充公检法诈骗电话时毫不慌张，在识别骗子的伎俩后，一人拖延，一人报警核实，有效避免了一次大额诈骗。妇女议事活动，不仅激发了广大社区妇女参与社区治理的热情，还将反诈宣传在社区内“全覆盖”，有效提升了辖区居民的反诈骗意识，成功避免了辖区内一次冒充公检法的大额诈骗案件的发生，成为巾帼力量参与基层治理的成功典型。
众议民生难事 回应百姓呼声
——无锡市梁溪区扬名街道城南社区
百灵妇女议事案例百灵妇女议事会是在无锡市梁溪区扬名街道城南社区妇联主席、妇联执委等基层妇联干部的引领下，由一批议事能力强、服务意识高的妇女组成的志愿群体。作为党心和民心的黏合剂，百灵议事会以群众利益为出发点，立足规范议事程序，创新妇女议事“黄金法则”，遵循议题“众筹”、内容“众议”、实践“众推”、成果“众享”的工作原则“要事随议、有事即议”，切实解决好群众所忧所思所盼，实现基层治理的良性循环，推动社区共建共治共享。
水箱清洗大改造：从“不信任”到“我参与”。2020年9月，小区物业对水箱进行了清洗，但居民发现清洗后的水质依然浑浊。物业操作的不透明引发居民对物业是否清洗了水箱、清洗是否合规到位的质疑。
水箱的清洁与否关系着千家万户的用水安全，百灵议事立即跟进调查，通过“线上业主群+线下走访恳谈”的“众筹”形式征集居民意见。在梳理信息、确定议题后，根据“黄金法则”召开议事协商会议。会上，议事会联合社区召集区、街道住建部门、自来水公司、物业、居民、党员代表等围绕是否重新清洗、怎样规范清洗等问题召开议事会。最终，百灵议事会按照“充分辩论、多数原则”的结果力主重新清洗，并要求物业公开清洗过程，由社区、居民代表现场监督。
为确保居民的知情权和水箱清洗的质量，城南社区和百灵议事会发布水箱清洗监督委员会招募令，聘请居民当监督员。监督员们现场对清洗过程及采样进行全程监督，并在业主群中每隔半小时发布视频直播，持续10小时。清洗完毕后，共同将水样送检并公布检测报告。居民们对此次高效透明的清洗作业十分认可，城南社区和议事会的公信力也立了起来。
打通十年断头路：从“不配合”到“我来管”。随着入住率和车辆保有量的剧增，早晚高峰期交通堵塞情况愈发严峻，居民们迫切希望打通墨文路，以缓解交通压力。经问卷调查、走访调研，百灵议事会决定将墨文路通路作为年度主要议题。
然而，要打通十多年的“断头路”可不是社区和议事会能独立处置的。在方案制定和实施过程中，手续不齐无法施工、道路规划与交评不一致、违建需拆除、绿化要移植等问题解决完一个又冒出一个，城南社区党总支和百灵妇女议事会主动召集区委、街道、住建规划、交警、市政、城管、物业、开发商等多部门召开了20多次工作协调会，分析问题堵点、明确各自职责，逐个击破难题。
墨文路断头路通车前
墨文路断头路通车后
2021年11月，十多年的“断头路”墨文路一朝变通达。为了出行安全，墨文路被设为单行线，但仍有部分商户和居民为减少绕路违规行驶造成交通拥堵和安全隐患。为此，百灵议事会动员招募“临时交通指挥志愿队”。道路开通之初两个月内，志愿者们每天早晚高峰轮流巡逻宣传，并值守在路口耐心劝说司机按规行驶。不少司机由一开始的抗拒到配合再到形成良好习惯，甚至有司机也加入了志愿者。众人齐心努力下，墨文路从一条“危险通道”变成了“安全通道”，实现交通零违章。
疫情防控全托管：从“没人干”到“我要干”。“如果说上述问题与居民切身利益息息相关，那么构筑疫情长效防控网则更更多地涉及公共利益。新小区邻里关系较淡漠，怎么织好这张防控网，我心里也没底。”百灵议事会骨干王俐丽担忧道。于是，议事会决定由成员们在带头做好防疫宣传、上门摸底等工作的同时招募志愿者。在她们的带动下，涌现出了一批夫妻档、父子档、姐妹档、兄弟档，甚至全家总动员争做志愿者。目前，社区志愿者队伍已壮大到400多人，最小年仅6岁，最大的81岁。
受其影响，2022年7月小区管控期间，一些管控在家的年轻人也主动顶上，组建起防疫青年突击队。大伙齐心协力、各司其职，把防疫相关的所有事项都安排得妥妥帖帖，社区工作人员和核酸检测医生完全不用操心。“之前还担心招不到志愿者，现在一有任务发布，大家都抢着报名，我反倒要头疼安排谁去比较好。”王俐丽笑着说，如今邻里关系越来越紧密，形成了“小区管理靠大家”的良性循环。
每次志愿服务时，王俐丽都会给每位志愿者留下一张工作照或是一段小视频，这种仪式感也给了志愿者们满满的动力和荣誉感。特别是用不同面额区分志愿服务时长和难度的志愿服务“文明币”，更是激发了居民的“集币”热情。在百灵议事会的影响下，“好邻居志愿服务队”“红旗巡逻小组”“月月益集会”等其他8支志愿服务团队也“内卷”起来。如今，志愿者们不仅致力于解决居民生活方面的问题，还在提升社区管理服务、精神文明建设等方面发挥了重大作用。
截至目前，百灵议事会共召开妇女议事会30余场次、走访协商议事20余次、楼道议事10余次，推动解决、落实议事结果25件，不仅拓宽了妇女群众参与社区治理的渠道，还架起了基层政府与居民百姓之间的桥梁，成为政府有效开展社会治理的柔性助推器。
来源：省妇联新媒体中心