近日，最高人民法院、司法部在北京联合召开全国调解工作会议，表彰299个“全国模范人民调解委员会”和999名“全国模范人民调解员”。其中，安徽省阜阳市总商会人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”。

安徽省阜阳市总商会人民调解委员会全面贯彻落实党的二十大精神，推动新时代“枫桥经验”向民营经济领域深化拓展，充分发挥商会在化解涉企纠纷、协同社会治理中的积极作用，为民营企业和民营经济人士发展提供良好法律服务，营造良好法治化营商环境。

记者了解到，阜阳市工商联先后获得“安徽省工商联商会人民调解工作先进示范市级工商联”“2021年度阜阳市指导人民调解工作先进集体”，阜阳市总商会人民调解委员会获评“2021年度阜阳市十大优秀人民调解委员会”和“全国模范人民调解委员会”称号。

加强组织建设

提升调解工作规范性

阜阳市工商联坚持把规范、精准、高效机制建设作为化解多元矛盾纠纷、提高诉调质量的重要依托。

注重制度建设。联合市中级人民法院、市司法局出台《关于推进商会人民调解工作的实施方案》，积极争取党委、政府重视商会调解培育培优工作。规范商会调解组织运作，研究制定《阜阳市商会人民调解委员会组织及工作规则（暂行）》《阜阳市总商会人民调解委员会调解员、调解案件补贴暂行规定》。创新引入社会律师参与商会人民调解案件审核，制定《阜阳市总商会人民调解委员会经费管理使用办法（暂行）》。

注重组织建设。严格按照“五落实”和“六统一”要求，积极推进商会人民调解组织建设，阜阳市市县两级工商联商会调解组织实现全覆盖，并在同级人民法院设立人民调解工作室或联络站。积极推进商会调解组织向商协会延伸覆盖，先后在阜阳市门窗幕墙协会、阜阳市汽车配件商会和阜阳市餐饮商会挂牌成立调解工作站。

注重配强队伍。按照政治素质强、业务水平高、工作作风实的要求，全市调解组织从商会负责人、民营企业家、行业专家和律师等群体中选聘55名担任市商调委委员和调解员。统一把商会调解员纳入人民调解、劳动争议调解业务培训范畴，联合市人民法院、市司法局多次举办多元化解矛盾纠纷培训班，组织参加全国工商联“网络云培训”，着力提升调解员整体素质。

加强工作创新

提升商会调解整体效能

阜阳市工商联推动新时代“枫桥经验”向民营经济领域深化拓展，充分发挥商会在化解涉企纠纷、协同社会治理中的积极作用。

搭建法商联调平台。推进法商共治，创新“工商联+法院+商会”“工商联+仲裁委+商会”矛盾纠纷调解机制，联合市中院出台《关于建立健全人民法院与工商联沟通联系机制的意见》，全市人民法院调解平台与工商联商会调解服务平台实现互联互通，建立了“矛盾纠纷化解信息系统”，法院直接通过“人民法院调解平台”向“工商联商会调解服务平台”推送调解案件，促进了商会调解机制与诉讼程序有机衔接。市县两级商会人民调解委员会成功调解案件5000余卷。

搭建警民联防平台。联合市公安局印发《关于服务民营经济健康发展建立健全沟通联系合作机制的实施方案》，探索建立“警官联系包保”、商协会建立警务联络室等服务保障机制，切实推动涉民营经济领域矛盾联调，共同营造法治化营商环境。

搭建会企联动平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，在商会建立调解组织，发挥商会在协同社会治理、化解涉企纠纷中的积极作用，邀请商会负责人、企业家加入调解员队伍，发挥“内行人管内行事”的先天优势，实现商人纠纷商会解，确保纠纷化解在商会、化解在企业。

加强联系合作

延伸商会调解工作触角

坚持调防结合，阜阳市工商联推进法治民企建设，依法维护企业合法权益。

当好涉企矛盾调解员。深化“万所联万会”机制，联合市司法局推动全市70家商协会与70家律所建立合作联系机制，探索推动律师事务所在直属商协会设立一批律师调解工作站，提供律师调解服务，开展涉企矛盾排查行动。指导商会把主动排查纠纷、就地化解矛盾、促进和谐稳定作为联系走访会员企业的重要议程。安徽弘大律师事务所、阜阳市物流协会共建“万所联万会”机制做法入选全国“万所联万会”机制典型事例（2021-2022）。

当好法律服务“贴心人”。加强法治民企建设，推进执委企业建立法律顾问制度，安徽晶宫绿建集团有限公司成功注册4名公司律师，安徽翔胜科技有限公司等8家民营企业获评“安徽省百佳法治民企”。充分发挥市非公有制企业律师服务团，持续开展“法律三进”活动，组织律所为全市民营企业开展“法治体检”活动。

当好法治成果“宣传员”。在阜阳全市工商联系统举办防范经营风险、债务化解、劳动用工、电信诈骗等方面的系列专题讲座，推动民营企业依法守规经营，助力民营企业稳预期、强信心、促发展。大力宣传商会调解成功案例、优秀成果，提高商调委知晓度，引导企业积极运用商会调解，理性表达诉求，依法处理纠纷。

稿件来源：2023年10月17日中华工商时报