河南日报客户端记者 李运海

记者2月10日从省自然资源厅获悉，我省统筹城乡发展，有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制，引领乡村建设行动，持续优化乡村生产、生活、生态空间，提升人居环境品质，目前全省4.58万个行政村中，已有1.95万个村庄形成了“多规合一”的实用性村庄规划。

从2019年7月开始，我省先后实施了“乡村规划千村试点”“百镇千村规划”等村庄规划编制试点活动，加快推进“多规合一”的实用性村庄规划编制。去年我省发布了《河南省村庄规划编制和实施规定》，从立法的角度，对村庄规划编制、规划实施、监督管理、法律责任等方便作了科学规范。

省自然资源厅有关负责人介绍，这次村庄规划编制工作有不少独特之处。

最突出的是好用、管用、实用，在乡村振兴中真正起到了引领作用。规划编制人员下乡后，对村庄的历史文化、农业产业、区位交通等各种资源禀赋进行系统梳理与深度分析，找准了村庄在乡村振兴中的定位，合理确定了生产、生活、生态空间。

编制过程中尊重村庄自然地形地貌。在推进村庄规划编制过程中，坚持要求不挖山、不填湖、不毁林，尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局；在村庄规划确定的村庄建设边界内，合理确定用地规模、开发强度、建筑风貌等管控要求，保护历史文化和乡村风貌。我省还运用乡村设计手段，创新提出在豫南、豫西、豫北山地丘陵地区打造“山乡风貌”乡村，在黄淮海平原、南阳盆地传统农区打造“平原田园”乡村，在沿淮地区打造“河乡韵味”乡村。

开门编规划，让村民做“参与人”“知情人”“审议人”。为了编制让老百姓看得懂的规划，全省各地改变过去规划中“政府干村民看”“只规划不实施”等弊端，明确编制程序，让村民做“参与人”，充分听取村民的意见建议。通过公开公示、免费查阅的方式广泛宣传村庄规划，让每个村民都成为规划的“知情人”。严格审议和修改程序，进一步强化了村庄规划的严肃性、权威性，让村民成为村庄规划的“审议人”。