今日小锦获悉，成都市文广旅局会同市委网信办、市公安局、市规划和自然资源局、市住建局、市农业农村局、市卫健委、市市场监管局、市消防救援支队等17部门联合印发了《成都市旅游民宿管理办法（试行）》的通知，为我市旅游民宿行业健康可持续发展提供政策支撑。《办法》是在《成都市人民政府办公厅关于促进民宿业健康发展的指导意见》颁布实施三年来的再总结、再细化、再升级，是结合成都实际的旅游民宿领域宏观性、指导性政策文件，将向行业和社会释放鼓励支持旅游民宿发展的积极信号，在当前形势下发挥“稳预期”“稳投资”“稳就业”的积极作用。

《办法》实现经济效益、社会效益和生态效益的统一

记者了解到，《办法》明确了旅游民宿定义，鼓励特色民宿发展；明确设立条件，防止盲目开发建设；强调规范经营，确保行业规范；明确部门职责，便于监管管理等内容，立足于旅游民宿带动创新就业、盘活闲置资源、促进经济增长、助力乡村振兴方面的积极作用，明确提出“彰显文化、特色鲜明、融合创新、绿色生态、以人为本、规范有序”的原则，力争实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

《办法》从我市实际出发，提出将城市有机更新和乡村振兴战略相结合，加强对旅游民宿产业发展进行规划指导，鼓励依托龙泉山、龙门山资源优势，建设旅游民宿集聚发展区。扶持旅游民宿品牌建设，鼓励旅游民宿创建国家级、省级、市级品牌，加强资金保障，确保以评促建，带动行业健康、可持续良性发展。除了资金保障外，属地政府从基础设施完善、宣传推广、人才培养等方面也为旅游民宿发展保驾护航。

旅游民宿市场准入管理模式更加开放透明

《办法》明确了旅游民宿，是指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过 4 层（乡村区域项目建设高度不超过 12 米）、建筑面积不超过 800 ㎡，主人参与接待，为游客提供 体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。旅游民宿经营者应当建立安全管理责任制，设立安全管理责任人，制定突发性公共事件应急预案，切实保护消费 者的人身、财产安全。市县两级政府要持续推进“放管服”改革，遵循 包容审慎、鼓励创新、发展共享、激发活力、加强监管、行业自律的基本原则，健全更加开放透明的旅游民宿市场准入管理模式。

发挥旅游民宿产业链长、辐射面广优势作用

成都市文广旅局相关负责人介绍，近年来，我市旅游民宿产业得到了较快发展，数量不断增多、规模不断壮大、质量不断提升，成为引领微目的地旅行度假新时尚的重要载体，在农民创业增收、盘活农村闲置资源、实现乡村生态价值向经济价值转变等方面发挥着引领、促进作用。但与此同时，部分地区旅游民宿发展还处于初级阶段，尤其是旅游民宿证照审批流程不畅、部门管理协调机制不完善等问题，严重制约了旅游民宿的健康可持续发展，也影响了旅游民宿带动效应的进一步发挥。

该负责人表示，此次市文广旅局会同相关市级部门着眼长远，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，从促进文化和旅游资源科学有效开发，吸引各类优质资源要素优化配置，推动形成高质量产业链条和高水平供需动态平衡等方面，结合本地实际，根据国家文旅部《旅游民宿基本要求与评价》行业标准、住房城乡建设部《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》等有关要求，充分借鉴浙江、海南、重庆、青岛等省市民宿管理先进经验，与西安市、青岛市文化旅游行政主管部门进行了深入探讨，先后到我市龙泉驿、都江堰、彭州、邛崃等区（市）县实地调研，多次组织专家学者、行业协会、民宿业主等代表座谈交流，深入分析我市民宿业发展现状、存在的问题及管理举措，反复征求相关市级部门、区（市）县政府意见建议的基础上，向公众公开征求意见后形成了《成都市旅游民宿管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

据悉，在全面推进乡村振兴战略背景下，制定出台推动旅游民宿高质量发展的政策文件，能够进一步发挥旅游民宿产业链长、辐射面广的优势作用，有利于丰富经济业态，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略，有利于扩大内需促进消费，对成德眉资一体化发展和川渝经济圈建设具有积极促进作用。

成都日报锦观新闻 记者 王嘉 责任编辑 何齐铁 实习编辑 冯嘉良