为进一步提升基层治理现代化水平，优化服务供给，建设“善治之城”，四川省成都市温江区柳城街道以省级第三批城乡社区治理试点为契机，以“柳城平伙”为路径，深度探索社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，有效激发基层社会治理内生动能，形成多方共赢的良性循环。

以共治意识、共担理念

促进治理向善

柳城街道坚持党建引领，构建“1+2+2+N”联动体系，以街道党工委为核心，以街道社区发展治理支持中心、街道社工站为载体，聚焦本土人才培育保障和“一老一小”民生服务保障两条主线，围绕“善治之城”建设目标，开展“N”个治理项目，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理格局。

柳城街道坚持“联中动”，充分拓展“五社”要素。依托“平伙学堂”平台，充分发挥“柳城智谋团”资源优势，引进专业社工机构，面向社区专职工作者、社贤骨干、社会组织开展了12期特色专题培训。坚持“大慈善”理念，成立社区微基金19个，链接机关企事业单位、商家提供共享空间2000余平方米、“共享厕所”72个，策划公益创投项目23个。

柳城街道坚持“动中联”，完善“五社”融合机制。探索“五社”动态联动行动模式，形成“志愿+慈善+社工”“社区＋社会组织＋慈善”“社工＋志愿”等融合治理机制，成功转化“社治公园”项目，打造“文庙印巷”“壹元茶馆”等36个社治景点，实现社区发展治理从“盆景”到“风景”的转变。

以雷锋精神、平伙理念

引导人心向善

柳城街道深化“柳城平伙”带动效应，采取“主动报到+动员招募”方式，面向居民骨干、社会组织等招募志愿者5966名，按照“党员+群众”结伴模式组建志愿服务队85支，构建“街道支队—社区分队—小区小分队”三级志愿服务组织体系，以党员示范带头行动唤起居民共担意识。

柳城街道丰富“雷锋伙伴”志愿服务内涵，完善志愿队伍有章程、有队旗、有承诺、有项目、有档案、有考核“六有标准”，健全服务清单“发布、认领、执行、反馈”链条，发布岗位282项、认领岗位6200余人次。制定《“雷锋伙伴”志愿服务积分管理办法》，联动企业商家提供商品兑换等服务，用于激励志愿者，评选出最美志愿者队伍10支、优秀志愿者38名，有效焕发志愿服务活力。

柳城街道实施“治理能手”项目，组织“伙伴”进小区问需惠民、进企业问难献策、进单位问计协商，协助解决民生问题227个。实施“安全守护”项目，引导“伙伴”参与“黄金15分钟”应急处置行动，8000余人次参与到社区消防、燃气、治安等安全隐患整治中。通过抓项目、融治理，放大志愿服务效应，深化居民共担格局。

以发展思维、营城理念

推动城市向善

柳城街道发挥“微网实格”一贯到底优势，开展“鱼凫夜话”坝坝会、全覆盖扫楼入户，五方联席讲愿景、红线内外明权责，“竞争改造”68个老旧小区。街道社区党委领办商居联盟，联动专业机构连片托管物业，拆小院并大院打通微循环，众筹片区治理微基金，实施院落公益、文明商户等微项目，拓展丰富家政缝纫、养老助餐、幼儿托育等服务供给，让老小区迎来新生活。

柳城街道精准助力“一老一小服务”，依托街道社工站，策划“老年关爱”专项行动，实施“天天聚餐”“心安食堂”等项目9个，营造“老有所乐、老有所为”氛围。策划“儿童友好”专项行动，建立“家校社”三方联动机制，引入家门口的“黑籽儿”社企合作普惠托育项目，提供心理咨询和家庭教育服务200余次。

柳城街道秉承“易进入、可参与、能共享”思路，将“街道—社区—网格”三级党群阵地植入共享办公、休憩娱乐等功能，建立“365”延时服务，最大限度把空间还给居民。实施“24小时留灯书屋供给高品质民生服务”项目，打造“河屿”书屋，以“无论多晚，为你留灯”的温暖，增强柳城人“此心安处是吾乡”的情感认同。

下一步，柳城街道将继续探索“五社联动”机制下的城市善治之路，进一步筑牢优化“五社联动”治理机制和服务，实现不同治理主体在结构上嵌入、功能上互补、行动上协调和资源上整合，构建社会治理共同体。（记者 戚原）