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山东省人民政府发布最新通知，

《山东省医养健康产业

发展规划（2023-2027年）》

（以下简称《发展规划》）

对外发布。

山东省人民政府

关于印发山东省医养健康产业发展规划

（2023-2027年）的通知

鲁政字〔2023〕162号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

现将《山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

山东省人民政府

2023年9月20日

《发展规划》提到，医养健康产业是省委省政府确定的新旧动能转换“十强”产业之一，既是现代化经济体系的重要组成部分，也是推进健康山东建设、维护人民群众健康、创造高品质生活的重要保障。为深入贯彻党的二十大精神，落实健康中国战略部署，按照新旧动能转换重大工程“十年塑成优势”的整体安排，科学谋划全省医养健康产业高质量发展第二个五年工作任务，根据《“健康中国2030”规划纲要》《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》等政策文件，制定本规划。规划期限为2023年至2027年，展望到2030年。

《发展规划》中提到，立足全省“一群两心三圈”区域经济布局，依托各地医养健康产业基础和优势条件，进一步优化产业布局，引导产业集聚化、差异化、特色化发展，构建“三极三圈五区全域”的发展格局。

三极引领

以济南、青岛、烟台为引领，集聚高端要素，带动全省医养健康产业高质量发展，打造全国健康产业创新发展策源地。

济南：着力发展生物医药、医美抗衰和医药流通服务，建成国内一流、国际领先的生物医药研发创新、生命科学中心和智慧医药流通基地。

青岛：着力发展海洋生物医药、基因技术、高端医疗器械、体育健身和康复保健，打造全国知名、具有国际影响力的海洋特色生物医药、康复产业湾区。

烟台：着力发展生物医药、康养文旅、中医中药，壮大生物医药产业集群，建设国内领先的生物医药高地与健康产业融合发展引领区。

三圈辐射

依托省会经济圈、胶东经济圈和鲁南经济圈，着力深化医养健康产业区域协作，打造三个医养健康产业辐射圈。

省会现代医药产业辐射圈：包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市。聚焦现代医药工业、中医药老字号、体卫融合重点领域，向北联通京津冀，向西辐射黄河流域，打造生命科学前沿技术、中医药现代化发展先导区和高层次人才成果转化基地。

胶东海洋健康产业辐射圈：包括青岛、烟台、潍坊、威海、日照5市。聚焦海洋生物医药、生物制品、高端医疗器械、养生旅游等重点领域，向东辐射日韩以及东北亚地区，壮大生命健康、高端医疗装备制造等“雁阵形”集群和现代医药贸易集聚区。

鲁南生态康养产业辐射圈：包括临沂、枣庄、济宁、菏泽4市。聚焦健康养老、中医药、生态养生、健康文化等重点领域，向南联通长三角地区，打造中医药产业融合创新集聚地、养生养老绿色生态区，构筑鲁南全景康养文旅一体化发展新格局。

五区支撑

依托齐鲁道地药材、特色药材优质产区，突出中医药在医养健康领域的独特优势，为产业发展提供有力支撑。

鲁中南山区中药材生产区：包括济南、泰安、枣庄、临沂、日照、淄博、潍坊等地，重点发展金银花、山楂、丹参等中药材品种。

黄河三角洲中药材生产区：包括德州、滨州、东营等地，重点发展薄荷、皂角、板蓝根等中药材品种。

鲁西南中药材生产区：包括菏泽、济宁、聊城等地，重点发展丹皮、芍药、麦冬、半夏等中药材品种。

胶东半岛中药材生产区：包括青岛、日照、威海、烟台等地，重点发展西洋参、太子参、北沙参等中药材品种。

东平湖、南四湖水生药材种植养殖区：包括济宁、泰安、枣庄等地，重点发展芡实、荷叶、芦根、白茅根、水蛭、蟾酥等水生中药材品种。

全域升级

依托各市发展基础和资源禀赋，做优做强特色产业，提升全省医养健康产业整体实力与核心竞争力。

淄博：重点发展化学制药产业和医疗器械装备产业，打造现代医药工业创新高地。

枣庄：推动中医药与养生保健、康养旅游、健康膳食等多元化发展，建设中医药医养结合、养生保健服务高地。

东营：利用“黄河入海”的区位优势，打造业态丰富、环境舒适、特色鲜明的生态养生养老目的地。

潍坊：发挥中药材、原料药、健康食品、体外诊断试剂、医用耗材等领域优势，完善全方位、全周期医养健康产业链条。

济宁：重点发展化学制药、生物医药、现代中药，依托儒家文化、养生文化，构建以中药产业为基础、相关产业融合发展的产业新体系。

泰安：深入挖掘泰山文化、健康文化、养生文化，做大做强“养老泰安·养生泰山”产业品牌。

威海：进一步提升医疗器械产业协同创新能力，加快发展海洋药物研发和海洋健康食品产业。

日照：突出滨海资源优势，打造康养胜地城市名片，建成生物医药、医疗器械等产业基地。

临沂：建设生物医药、温泉养生、中药材、健康产品贸易等产业为重点的医养健康产业集群，打造蒙山康养圣地。

德州：做优做强体育健身产业，打造体育健身、康体养生、功能食品、休闲娱乐千亿级文旅康养产业集群。

聊城：以知名道地药材和特色药材为基础，融合一二三产业的工业旅游精品发展模式，建设中国中医药文化体验示范城市。

滨州：聚焦健康食品、医疗器械、“中医药+”创新产品等重点领域，建设“医、康、养、研、产、教”健康综合体。

菏泽：重点发展生物医药和健康旅游、农业、食品等相关产业，加快培育重大新药、高端医疗器械等知名品牌。

《发展规划》还提出，提升国际化医疗服务能力，支持鼓励济南、青岛、烟台等地引进国际化高端医疗集团，建设一批国际医学中心、重点专科国际合作基地，打造国际高端医疗服务中心，力争全省建设5家以上合资合作医疗机构。支持建设济南生物医药、青岛海洋生物医药、淄博综合医药、烟台生物医药与健康、济宁生物医药、临沂综合医药、菏泽现代医药港等生物医药产业集群，打造千亿级现代医药产业集群。发挥济南、青岛、临沂、聊城、菏泽等地中医药特色优势，建设一批百亿级中医药产业园区。