人勤春来早，奋进正当时。1月28日下午，镇江市委、市政府召开镇江市项目攻坚暨产业强市大会。会上，镇江中院再度被表彰为优化营商环境“甘露奖”。

去年，镇江法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，以“一创建二优化三提升”专项活动为牵引，精心打造“镇合意·法助力”司法服务营商环境工作品牌，助“镇合意”服务品牌亮法治底色、添法治成色，从“立、审、执、破、治”各环节推出42项具体举措，以“五大助力”全方位、多层次护航产业强市战略，相关做法被省委信息简报刊载。开展企业信用修复“暖企”行动，为信用修复“镇江模式”获评“江苏省法治政府示范项目”贡献法院力量。始终坚持以人民为中心，推出为民办实事系列举措，用心用情回应群众司法需求，被最高人民法院授予全国首批“为群众办实事示范法院”。

镇江中院党组成员、副院长陈敏（右二）上台领奖

健全服务企业机制，助力防范化解风险。尊重市场主体意思自治，强化诚信意识、契约精神，一审审结商事案件7100件、不正当竞争案件12件，案涉金额57.94亿元，审结知识产权案件800件，对6件案件适用惩罚性赔偿，维护公平竞争市场秩序。出台服务保障民营企业十七条意见，助民营企业纾困解难。开展“民营企业服务月”活动，总结提炼审判实践真实案例，编印并发放《企业法律风险提示手册（漫画版）》等6类普法资料3000余册。维护金融市场秩序和金融安全，一审审结金融借款、民间借贷等纠纷案件8487件，镇江中院获评全市金融生态环境“八城同创”工作先进集体。完善防范与打击“套路贷”虚假诉讼长效机制，总结研判“套路贷”新特点的问题建议，被最高人民法院简报刊载。

创新破产审判机制，助力激发市场活力。审结破产案件662件，化解不良债权101.9亿元，盘活土地、厂房95.25万平方米。会同市场监管部门建立经营异常企业公益退出机制，对363家企业启动公益强制清算，加速“僵尸企业”出清，激发市场主体活力。探索建立破产预重整机制，启动全市首例上市公司预重整案。推进“执转破”工作，将226家无财产可供执行企业移送破产。开展类个人破产程序试点，办理案件32件，为“诚而不幸”创业者提供东山再起的机会。

坚持善意文明执行，助力构建诚信体系。开展“优化法治化营商环境执行年1+4专项行动”，建立主动履行正向激励、惩戒前“一督促三预告”等制度，累计为3733家企业修复信用，退失企业数量和占比均居全省法院前列。出台企业信用修复工作指引，明确工作职责、工作流程、对下指导规则，被省法院领导批示转发全省法院学习借鉴。规范全市法院执行局长和执行员选任，执行主体减少16.3％，案件数量增长17.15％，执行结案数同比上升18.15％，涉执行信访案件同比下降20.69%，执行管理体制试点改革成效初步显现。

优化升级涉诉服务，助力纠纷多元化解。主动融入市域社会治理，推进矛盾纠纷“源头减量”工程，组织法官进网格1653人次，参与化解纠纷30660起，推动矛盾纠纷就地化解，压降万人起诉率，诉源治理工作被省委政法委信息简报刊载。加强“互联网+枫桥经验”探索，对接51个乡镇、街道，推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，88个基层单位、127名解纷人员入驻平台，通过线上线下方式集约集成基层解纷力量，提升实质性解纷效果。打造最美诉服风景线，聚焦群众关心关注的诉讼难题，推出“诉讼服务一站到底”工作品牌，优化“家门口”式诉讼服务机制，推进全域诉服改革，实现诉讼事项“一窗通办、一站全办、跨域联办”，镇江中院诉讼服务82项综合指标位居全省法院前列。深化一站式多元纠纷解决体系建设，在诉讼服务中心为群众提供“菜单式”解纷方式选择，诉前调解纠纷57216件。强化商事纠纷多元化解，镇江中院被省法院、省工商联确定为“商会商事调解联系协作机制示范单位”。

健全监督管理体系，助力提升服务效能。细化审判指导机制，推进法律统一适用，镇江中院审委会讨论通过类劳动争议、民间借贷等案件审理工作指引11份，统一民商事案件裁判尺度。探索诉前调解委托鉴定，出台建设工程纠纷诉前鉴定工作指引，将司法鉴定工作提到诉前，将诉前鉴定意见导入诉讼，提高建设工程案件诉前调解成功率和诉讼案件办理效率。健全民商事案件繁简分流机制，出台简易程序转为普通程序流程指引，明确“简转普”适用条件和具体流程，避免仅为延长审限而转换程序。“五项机制”压缩民商事案件审理周期8.08天、破产案件169.77天，得到主要领导批示肯定。（常文金）

责任编辑：王浩