11月22日-23日，“2023浙江省‘共富人防、文化人防’媒体采风”活动走进美丽甬城宁和台州黄岩，开启寻访人防工程建设的宁波和台州篇章。来自中央、省市级重点媒体记者们在老城区见证社区“新生”、观察人防元素如何融入城市发展，于古村处识乡村“活力”、体会人防工程怎样助力共同富裕现代化基本单元建设。人民防空为人民，如今，浙江探索的“人防+”新模式已逐渐迸发出蓬勃生命力。

集国防教育和便民服务于一体

黄鹂社区打造宁波首个共富人防主题街区

最近，家住宁波市鄞州区白鹤街道黄鹂社区的朱洁发现家门口的鹂西走廊悄无声息地发生了些改变。

“长廊里不仅增加了许多活泼可爱的国动元素，社区还时不时开展主题教育课程，比如应急避灾演习、军旅生活体验等，家里的小朋友参加了之后还回来当起小老师，要把这些知识教给我们。”

朱洁口中的这条以国防科普宣传为主题的特色长廊，位于兴宁路沿线、鄞州区黄鹂新村南侧大门口，总长度约828米，总面积达15000平方米，是宁波市国动办助力共富基本单元的三大特色场景之一。

图片一：共富人防主题街区

目前，鹂西走廊国防教育体验长廊已基本建设完毕，集人防科普和便民服务于一体，多层面、多维度地将便民服务意识融入到科普宣传之中，让过往市民在日常生活中就能感受到“沉浸式”的人防科普教育。

鄞州区白鹤街道党工委副书记严青春介绍，黄鹂社区建于80年代中期，是宁波现有体量最大的老小区。社区居民中70岁以上老人超2000人，还有10位是参与过抗战的老兵，“每年到了新兵入伍季，我们会举行一个简短的送别仪式，邀请老战士们为新兵送上祝福，也是象征着国防精神的一种传承。”

作为白鹤街道首个国防主题社区，社区内打造了一块军旅主题实践基地，设置了崇军拥军服务点、国动夜市大舞台、国防教育大讲堂等，同时特别设计了一个可爱活泼的卡通形象——“小黄动”，他是生长在黄鹂国动街区的小黄鹂，主色调为黄色、红色，与国防动员标识一致。

图片二：国防大讲堂

以国防教育大讲堂为例，社区会定期邀请少年军校的教员到现场提供一些实践性的教学。针对于一部分幼儿园的孩子，还会在陶艺吧开设国动主题课程，让国防教育的种子撒进小朋友的心中。

“我们还计划于一年时间内，在兴宁路沿街打造人防助力共富特色街区以及一条国防教育主题步行街，他们将与鹂西走廊国防教育体验长廊共同组建起宁波首个集公益、教育、宣传为一体的沉浸式共富人防主题街区。”严青春说。

作为国动主题街，未来这里将充分植入共富人防“八大场景”，设计文化IP，融入国防教育宣传，营造基层动员氛围。重点围绕适老适小全龄友好空间、应急避灾宣教演练培训、志愿服务激励等功能引入业态，引进青少年国防教育体验馆、共富工坊、共富直通车、爱心“加油站”等功能。

据悉，全部工程计划于2024年年底前完成提升改造工作。

最多可疏散8万人！人防疏散地探索新模式

宁波奉化走出“人防+乡村”的共富发展路

四面环山簇拥，岩溪劈开巨岩，蜿蜒穿村而过。距宁波市区48公里的奉化区岩头村，是隐藏于村庄中的“江南水乡”，始建于明洪武三年（公元1370年），至今已有650多年历史。

“远处峰峦叠翠，近处农田阡陌”“溪草落溅溅，鱼飞入稻田”曾是岩头村的真实写照，今年，村庄还多了另一重身份，那就是成为奉化区岩头村人民防空疏散点。

图片三：奉化岩头村防空疏散点

据悉，人防疏散地域需具备“能生活、能生产、能学习、能防护、能安置、能指挥”的六大基本条件，经过专业评估后，宁波市国动办决定以疏散地域建设跨界融合乡村振兴，在这里建设人防疏散基地，走出了一条“人防+乡村”的共富发展之路。

疏散基地建设前，岩头村无村级卫生室，村民们有个“小病小痛”往往没地儿可去。疏散基地建成后，“就医难”得到有效解决，村卫生院现有医护人员3人，使用面积在1200平方米以上，平时方便村民看病配药及基本的健康检查，满足日常诊疗服务需求，解决老年人看病出门不便、挂号不便的实际困难，急时还可进行远程医疗问诊，提供更完善的医疗保障。

图片四：医疗保障区

除了医疗保障区，人防疏散基地战时还应包含疏散指挥区、临时安置区、物资储备区、运输保障区，平时则在疏散基地内设置人防宣传教育区和人防技能训练区。

“今年我们与岩头游客服务中心融合建设，在村口增设了岩头村奉化国防动员宣教馆，馆内包括序厅、红色国防、橙色人防、绿色岩头四大区块，村民和游客可以在这里体验模拟射击、VR逃生等场景。”奉化区国动办负责人介绍。

宣教馆的二楼则被打造成为智慧化指挥中心，目前已经实现区、镇、村三级联通。平时中心将助力岩头村日常管理，对乡村全区域进行全面、实时远程监控和管理，保障游客安全、提升服务质量，同时能够对紧急突发事件做出快速反应。战时能够迅速转变为片区指挥地，对疏散安置进行全过程监控、应对、协调、指挥及决策。

图片五：宣教馆

在建设疏散地域过程中，奉化区因地制宜，把人防疏散地域建设与带动村民致富增收有机结合。

为了满足战时物资储备需求，奉化区西坞街道庙后周村充分利用闲置农田，连线成面，打造出一块3000余亩的粮食保障点，人防疏散基地建成后，这里将作为配套“中央粮库”辐射周边城镇。

正值深秋，水稻已经成熟，稻田在阳光下泛着金光，风一吹，层层翻滚延伸远方，铺陈着丰收的喜悦。

这一美景除了吸引游客前来打卡拍照，还切实为村民创富增收。

“随着秋收的到来，村里聘请闲散村民参与就业，仅这一项可以带动每人增收8000元，更别说还有民宿、餐饮带来的旅游收益。”该负责人说。

同一时刻，宁波市战略蔬菜保供基地项目（宁波共富菜园）西坞片区，也在如火如荼地建设中。该项目计划于明年2月完工，建成后可带动甬南周边片区形成年产数万吨本地蔬莱战略保供能力，战时可作为物资保障基地。

接下来至2025年底，奉化区将全面完成50个疏散点和1个疏散基地建设任务，确保8万承接人员的生活正常有序，同步提升疏散地百姓的获得感、幸福感。

黄岩“人防体验馆”日接待量可达3000余人 

昔日闲置防空洞变身“网红打卡地”

山林之间，绿意盎然。走进台州市4A级风景区——九峰公园，抬眼就是绿树葱茏的林荫绿道，耳旁不时传来清脆动人的嬉笑声。不仅如此，这里还“藏”着一个全省较早利用老旧坑道改造的场馆——黄岩九峰一号坑道人防体验馆。

今年暑假，人防体验馆打败众多“竞争对手”，一跃成为社区居民、学生的热门打卡地标。

图片六：人防体验馆

据悉，一号坑道人防工程始建于上世纪70年代，此前仅用作储备物资的场所。为了加大对老旧坑道的开发利用，2017年，台州市黄岩区人防办着手进行提升改造工作。

项目一期工程面积为500平方米，于2018年完工，建成后的主要功能是用作避暑纳凉和国防知识宣传，并于每年7月至11月对外开放。

今年，在充分考虑市民的需求后，场馆添置了象棋、围棋等益智产品，无线网络、下饭剧等也都安排上了。炎炎夏日，市民在躲避酷暑的同时，还能在此看书读报、喝茶对弈。这些小小的加分项让本就络绎不绝的体验馆变得越发火爆，人气最旺时，日接待量达3000余人，几乎每天都座无虚席。

如果说，一期工程只是简单“试水”，2020年启动的二期改造工程可以说是费尽了“心思”。该项目约1300平方米，从长度来看，只有200米不到的距离，却完美诠释了什么叫做“麻雀虽小，五脏俱全。”

内设一厅五区六块不同区域，具体包括序厅、国防知识教育体验区、人民防空知识科普体验区、各类防护装备使用与体验区、自然灾害防护技能拓展区、自救互救技能提升与体验区。

图片七：人防体验馆

为了能够提升市民的参与感，台州市黄岩区国动办在内部穿插设置了20多个体验项目，让大家在沉浸式体验中了解国防知识，其中还有不少“隐藏款”等待参观者自己发掘。

据了解，自人防体验馆正式开馆以来，已先后组织开展专题讲座、暑期实践、关爱青少年等多场主题活动。未来场馆除了继续为市民提供集科普、教育、体验于一体的服务，战时也具备防空掩蔽和物资储备的“硬核能力”。

“惠民人防”盘活地下空间

有效缓解老旧小区停车难题

随着私家车增多，“停车难”问题逐渐显现。小区停车难，常常让业主有苦难言。如何缓解小区停车问题，成为纾解城市停车难的重点之一。

近日，台州市新百合家园小区的地下人防车位正式投入使用，干净整洁的空间迅速成为小区居民心中的“香饽饽”，但是没人能够想到，在三个多月以前，这里几乎是无人问津的边缘地带。

提到曾经的地下人防车位，小区里无人不叹一口气，“脏、乱、差”是它的代名词。

图片八：地下人防空间

“原来的地下空间环境很糟糕，不仅杂物堆积，墙体脱落，顶部的排风管以及排风系统也几乎全部损坏，所以明知道里面有大把的空位我也不愿意把车停在里面，但是现在舒服多了。”居民方磊是新百合家园的住户，每天下班后，最苦恼的就是“找车位”，无奈之时只能将车停在地面上，偶尔堵塞了通道还会引起不必要的邻里纠纷。

参与工程建设的负责人表示，自从人防工程产权制度改革后，一些当初无人监管的工程被陆续收回至市国动办，并由相关部门着手进行改造，新百合家园地下停车位就是试点项目之一。

走进如今的新百合家园，小区内设有两个双向通行的汽车坡道，墙体被重新粉刷成干净的颜色，让曾经灰暗的空间变得整洁明亮，为了方便区分，还用蓝、绿两色隔出空间，分成不同的片区并标号，方便居民有序抵离。

“地下停车场项目是台州市黄岩区国动办利用平战结合人防工程服务经济社会发展、保障人民生活的重要举措，在确保战备功能的前提下，平时，人防地下停车库可缓解停车难问题，紧急情况时便可以用于防空避险。”台州市黄岩区国动办有关负责人说。今后这一模式也将陆续向全市推广，为充分挖掘人防工程服务改善民生潜能，谋划利用人防工程增加停车位，切实为解决停车难问题出力。

（钱江台记者：邹明明，通讯员：沈彦荣）