南昌是千年古邑，向来文风鼎盛，书香弥漫。久居于此，我深受熏陶，更想为书香古城建设做一些力所能及的事。机缘巧合！为推进全省城市书屋建设发展，省政协提出“书香南昌”课题，我有幸承担了课题的调研工作。

现状：城市书店式微，公共图书馆发展良好

2020年3月至6月，新冠疫情此起彼伏。为了尽快完成任务，我带着吴文怡、曾文英、宋美燕、周林波等同志，严防疫情，不误工作，走访省委宣传部、南昌市委宣传部、南昌市文化旅游局等有关单位，深入南昌市各大书店和图书馆开展实地调研，并赴上海、南京、苏州等地学习考察。

在南昌，城市书店发展呈萎缩态势，面临较多发展难题。疫情期间，实体书店顾客流量剧减，营业额下滑，政府的免税、免租政策难以及时跟上，书店出现了严重的经营赤字，甚至陷入困境。公共图书馆和城市书屋共建服务机构，因为有政府支持，发展态势良好，但也存在一些掣肘发展的因素。如公共服务预算偏少、运行保障资金不确定、服务人员不足、服务效能不高，城市书屋的建设体量小，全市投放的24小时城市书屋项目太少。

学习借鉴：建立“自我造血+政策扶持”模式促发展

上海、南京、苏州等地的实体书店注重特色发展，其中做法颇具借鉴意义。有的书店采取连锁经营模式，积极与地产商合作，通过打造地标性书店，提升地产格调，吸引地产商投资。在装修风格上与当地文化契合，为读者营造良好的阅读氛围。有的书店则以引领未来生活方式为侧重点，倾力打造美学、创意生活陈列区等版块，并引入了时尚女装、美食体验、茶文化空间等元素，为消费者营造一个人文时尚慢生活社区……这些书店都注重特色发展、品牌建设和服务质量，结合消费者的特点开发出高品位衍生服务，不断赢得商机，发展稳定。

书店除开展特色经营以自我造血外，当地政府精准施策，积极扶持。政府积极落实各种减免与补贴政策，并为书店提供项目资金与扶持。疫情期间，政府及时出台针对性政策，加大扶持与引导力度，激发书店内生动力，为书店解决发展难题。

建议：统筹推进城市书屋建设，提升赣鄱文化自信

结合调研，对如何统筹推进南昌城市书屋建设，提升赣鄱文化自信，我们做了深入探索。在民进省委会、省政协文化文史和学习委员会的指导下，撰写《推进城市书屋建设提升赣鄱文化自信——关于南昌城市书屋建设运营情况的调研报告》。建议加快推进“全民阅读”立法，大力倡导“全民阅读”，营造良好的社会氛围。通过成立公益性全民阅读基金、设立扶持实体书店专项资金、推动发放优惠购书券、实施书店销售税收减免、动员开发商免费提供书店经营场所、设立书店行业评优评先物质奖励等方式，加大对实体书店的扶持力度。协调推进校园书店、社区书店、家庭藏书室建设。政府统筹规划公共书屋建设，整合全市公共阅读资源，构建“书吧+X”的基层文化服务综合体，着力解决公共文化设施不均衡问题。

报告得到了省政协主要领导的批示认可，《委员作业》第59期予以刊发，南昌市委、市政府也采纳其中一些建议。城市书屋建设，在打造“文化之城”的使命感召下，正为“书香洪城”发挥着特有的文化职能。

（来源：江西政协微信公众号，作者系民进中央出版和传媒委员会委员、江西省政协委员、江西教育传媒集团有限责任公司总经理）