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来源:安徽省司法厅收集编辑:安徽省司法厅
六安市司法局构筑新机制,整合新优势,严把合法性审查质量关,以多元化法律保障方式,推进更高水平法治六安建设。2022年共审核规范性文件、涉法事务136件,提出审查意见400余条,市政府规章、行政规范性文件依法报备47件,备案通过率100%。
一是建机制。建立行政规范性文件正负面清单制度,在线咨询论证机制,编制市本级合法性审查工作流程图。编制《制发行政规范性文件工作手册》,明确发文机关,发文机关办公机构及审核机关工作职责,提高文件制发质效。目前已形成以《市政府工作规则》《六安市人民政府重大事项决策程序规定》为基础,《六安市人民政府规范性文件制定程序规定》等为重点的11项合法性审查相关管理工作制度。
二是明举措。市委、市政府主要负责同志作为合法性审查工作第一责任人,每年听取全市合法性审查情况专题汇报。邀请省、市专家为各县区以及市直单位相关负责同志开展合法性审查培训,探索开展跟班学习,2022年以来,市司法局共开展了18期跟班学习活动,对县区合法性审查工作人员培训实现全覆盖。组织全市行政立法暨合法性审查业务技能竞赛,各县区司法局、市直20余家单位参加竞赛。
三是调思路。推行集体讨论制度和专家论证制度,充分发挥法律顾问、专家学者的作用,确保审查意见的精准。2022年以来,组织各类合法性审查论证会30余场,吸纳相关部门、专家建议100余条。建立秘书长会前协商制度,在协商会上要求起草单位就审查意见采纳情况作出说明,双方达成一致意见后方可提请政府常务会议审议。将市政府相关领导对应秘书科室作为送达对象,监督起草单位做好合法性审查意见的采纳工作。