2022年四川GDP56749.8亿元,增长2.9%。这是四川全力以赴拼经济搞建设,坚定应对各类风险挑战干出来,牢牢稳住了经济基本盘。当前四川经济发展还面临哪些风险挑战?2023年又将采取哪些针对性措施去应对?
理性看待2022的成绩
“在看到2022年成绩来之不易、值得珍惜的同时,我们也看到四川经济发展还存在一些需要关注的问题。”省统计局副局长、新闻发言人曾俊林说。
一是经济增长波动较大。相比全国,2022年四川经济运行波动明显较大,从一季度的5.3%,到前三季度的1.5%,再到全年的2.9%,变动幅度达3.8个百分点,明显大于全国的波动幅度,如果看当季度增速,波动会更大;从与全国的对比看,一季度比全国高0.5个百分点、上半年比全国高0.3个百分点,前三季度比全国低1.5个百分点、全年基本追平全国。
四川经济“下行的坡更长、下跌的坑更深”,基数效应影响、叠加外部环境不稳定不确定因素,将增加2023年我省经济平稳增长的压力。
在曾俊林看来,四川经济的消费疲软问题突出。他说,消费市场低迷,全年社会消费品零售总额下降0.1%、增速仅高于2020年水平,比上年回落16个百分点。其中,餐饮收入持续下降,全年下降10.1%;化妆品、金银珠宝、体育娱乐用品等升级类消费持续两位数下降。房地产市场面临严峻挑战,房地产业增加值、房地产开发投资、商品房销售面积均不同程度下降;与此相关的家具类商品零售下降20.6%。城乡居民人均生活消费支出增速分别比上年回落4.8和5.4个百分点,大于收入的回落幅度。
曾俊林说,市场信心亟待提振。2022年全省制造业PMI、非制造业商务活动指数在多数月份处于荣枯线以下,表明市场预期较弱。另一方面,民间投资信心不足,全年民间投资仅增长2.4%,占固定资产投资比重仅为44.4%,低于全国平均水平10个百分点以上。同时,全省城乡居民收入增速创近10年新低,就业形势承压影响居民增收预期,居民消费预期也有所减弱。
与此同时,生产领域存在隐忧。从服务业来看,在疫情等的冲击下恢复乏力,2022年我省服务业增加值增长2.0%,增速低于全国、低于我省GDP、低于我省一、二产业,服务业占GDP的比重最大,对我省经济恢复的带动力不足。从工业看,稳步增长的基础还夯实。工业41个大类行业中超过半数行业下降,只有19个行业大类实现增长,其中4个行业大类的贡献率就超过100%;前50强企业有39户实现增长,就是这39户企业,对规上工业增长的贡献率达到63.6%,重点监测的157种产品中,只有67种产品的产量实现了增长。企业生产经营压力不小, PPI和IPI“剪刀差”达3个百分点,工业企业面临较高成本,压缩了中下游企业生产经营利润空间,加剧生产结构性分化。此外,农业基础建设较为薄弱,抵御高温干旱天气冲击等抗风险能力有待提升。
采取针对性措施解决2023的风险
“针对这些问题,我们要按照中央和省委的决策部署,采取有针对性的措施进行解决。”曾俊林说。
据曾俊林介绍,要改善预期增信心。持续优化营商环境,强化市场预期管理,提振市场主体信心,着力解决民营企业,特别是中小微企业生产经营的难点痛点堵点。稳定收入预期,优化收入分配制度,兜牢民生底线,聚力解决民众急难愁盼问题,解决好重点群体就业问题,加强新就业形态劳动者权益保障。
挖潜增效扩内需。贯彻落实扩大内需战略,着力释放内需市场潜力,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。要加快打造特色消费新场景,激发新型消费潜力,拓展消费空间,充分挖掘城乡消费潜力。对接争取国家长周期金融支持项目,实施好地方政府专项债、政策性开发性金融工具等项目,尽快形成更多实物工作量。加大稳外资稳外贸政策支持力度,助力外贸企业“组团出海”抢订单拓市场。
曾俊林说,还要提质升级强供给。加快推进制造业强省建设,因地制宜、分类施策,推动四川制造向四川智造转型发展;聚力发展清洁能源等绿色低碳优势产业,推动实现能源资源优势向产业发展优势转变。加快推动农业现代化,聚力建设新时代更高水平“天府粮仓”,提升粮食、生猪等“菜篮子”产品供应保障能力。大力发展现代服务业,推动金融、物流、人力资源等生产性服务加快发展,促进现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。
同时,推动区域协同促共兴。着力推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升,强化双核联动、双圈互动,形成区域发展合力。以“五区共兴”为牵引,大力提升成都都市圈的区域发展能级和辐射带动作用,加快推动川南经济区一体化发展、川东北经济区振兴发展、攀西经济区转型升级发展和川西北生态示范区绿色发展。加快推进川北、川南、川东北3个省域经济副中心建设,大力培育区域节点城市,为全省经济稳定发展多作贡献。
成都日报锦观新闻 记者 唐小未 责任编辑 何齐铁 实习编辑 冯嘉良