2023年以来，为应对疫后的经济恢复，各地加速推出优化营商环境“升级版”政策措施。政策内容更细更精准，瞄准市场主体的具体活动和行为，直击企业实际需求，如加强银企合作，推动创新创业，抢订单，保生产，扩就业，促消费，甚至带团赴海外招商，开足马力促进经济恢复增长。

　　营商环境是企业经营的生态环境，对经济稳定增长有重要的意义。

　　首先，营商环境好，可以给企业家一个信心。经济发展，信心十分重要。企业对未来的发展有信心，就可以有稳定的预期，增加投资，扩大生产，从而促进经济不断发展。相反，营商环境不好，企业预期差，企业就不可能增资扩产，甚至会撤资减产。

　　其次，营商环境好，可以提高企业家的积极性与创造性。公平竞争，就能给企业创造更多的机会。多劳多得，企业就会努力提高产品和服务的质量，加强创新，不断提高经济效益。

　　其三，营商环境好，就可以吸引人才、资金、技术等生产要素，形成投资创业的高地，发展地方经济。

　　打造良好的营商环境，实际上就是破除阻碍生产力发展的因素，解放、发展生产力的过程。如何打造良好的营商环境，我们必须做到“懂商、宜商、敬商”。

　　“懂商”就是要知道企业关注的问题。企业开业时，关心注册审批手续是否烦琐，能否解决资金问题、用工问题，企业的水电、能源动力是否有保障。疫情三年，企业要恢复生产经营，常常面临融资贵，融资难，用工难等问题。在企业正常运营时，企业关心政府执法是否公平、公正，维护市场良好的秩序。如，反对垄断，反对欺行霸市，打击假冒伪劣产品，倡导诚信经营，重合同，守信用。在遇到困难时，企业关心是否得到政府的减税、低息贷款等政策扶持等等。

　　“宜商”就是尽量降低企业的经营成本，给企业创造更多的商机。例如，政府的产业园、产业集群，帮助企业获得良好的生产经营条件。政府组织生产经营的培训，技术指导，提升企业经营能力。政府协助稳定的原材料供应，疏通产供销各环节，助力企业扩大销售，提高经济效益。

　　“敬商”就是充分尊重企业家的劳动。通过打造清正廉洁高效的政府，服务企业生产经营。一是要依法保护企业家的产权，保护企业家的合法权益；二是利用智慧政府，网络办公，压缩行政审批时间和程序，减少企业时间和人工成本，提高办事效率；三是依法依规办事，反对吃拿卡要及强行摊派，打击行贿受贿，建立亲清的政商关系。在全面从严治党和高压反腐的场景中，部分领导干部价值观出现偏差，秉持“多干多错、少干少错”的态度，推诿扯皮复杂棘手的企业难题，亲商变成避商。这是我们在今后工作中必须纠正的，要鼓励干部清正廉洁，勇于担当，正确处理政商关系。

　　改善营商环境，必须深入基层，经过长期不懈地努力，从细微之处做起，从点滴做起。实践证明，经济发达的地区营商环境好，政府勤政廉洁，市场公平竞争，人才、资金就会向此地区集中，经济就会锦上添花，越来越好。反之，经济落后的地区，营商环境差，政府不作为，市场秩序乱，人才、资金就会远离而去。总之，改善营商环境是个系统工程，必须努力耕耘，为经济发展创造良好的条件。（作者：林学军，暨南大学教授，广州商学院经济学院院长）