近日，安徽省司法厅召开工作会议，贯彻落实“省委新春第一会”“一以贯之五做到，踔厉奋发五提升”要求，部署开展依法治省工作水平提升行动、法治化营商环境优化行动、法治为民办实事行动、平安建设行动、改革攻坚行动等五大行动，持续深化“一改两为”，全面提升工作效能，以全省法治建设高质量发展护航现代化美好安徽建设。
开展依法治省工作水平提升行动，推进法治建设走在前列。制定关于推进全面依法治县（市、区）工作高质量发展的指导性意见，组织开展《法治安徽建设规划（2021-2025年）》中期评估。全面落实依法治省重点工作调度机制，强化对省直相关部门法治建设及各市委全面依法治市工作调度。扎实推进《安徽推进法治政府率先突破三年行动计划（2022-2024年）》年度任务完成，研究出台《安徽省依法行政能力提升行动方案》，组织实施新一轮法治政府建设示范创建工作，全面提高政府系统依法行政能力和水平。建立健全法治建设领域创新经验总结评估推广制度，适时公布一批法治领域改革创新试点项目。研究制定重大法治事件督察启动实施办法、督察反馈问题整改验收评估工作办法等，强化法治督察与纪检监察监督协作配合机制。加强公共政策兑现和政府履约践诺制度化措施研究，建立健全违法行政行为预防和及时纠正长效机制。丰富行政机关负责人出庭应诉内涵，推进行政机关负责人出庭应诉提质增效，提高主要负责人出庭应诉的数量和比例。探索建立健全领导干部述法考核评价具体标准和结果运用工作程序，确保市、县（市、区）政府主要负责人年终述法率100%。组织实施现有各类行政处罚事项必要性评估和制定行政处罚实施主体名录。
开展法治化营商环境优化行动，深化实化“一改两为”举措。加强重点领域和新兴领域立法，推动出台《安徽省优化营商环境条例》，推进长三角区域立法协同，努力打造公平竞争、规范有序的市场体系。持续推进打造一流法治化营商环境建设，健全优化法治化营商环境制度机制，巩固“万家民营企业评营商环境”中法治环境全国前列水平。推动出台《全面推行轻微违法行为依法免予行政处罚的指导意见》，联合沪苏浙在农业农村等领域推行免罚清单制度。推深做实证明事项告知承诺制，实现全面推进证明事项告知承诺制工作全覆盖。深化“府院联动”“府检联动”机制建设，巩固拓展公共政策兑现、行政机关负责人出庭应诉、违法行政行为整治、行政机关履行给付义务清查等工作成效，切实把政府活动全面纳入法治化轨道。
开展法治为民办实事行动，不断提升人民群众法治获得感满意度。聚焦群众“急难愁盼”，发布2023年度省级“法治为民办实事”项目，推进法律援助地方性法规修改，推动法律援助受理审查审批改革，深入实施法律援助民生工程，让法治温度直达社会神经末梢。编制2023-2025年公共法律服务建设规划，推动公共法律服务均衡发展。健全公共法律服务管理体制和工作机制，完善公共法律服务与诉讼服务、社会服务等领域工作对接机制。加强公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展，推动公共法律服务与科技创新手段深度融合，大力推进公共法律服务体系和公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等标准化、规范化、信息化建设。全力做好刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖，全面推行律师类行政审批“跨层级一网通办”。纵深推进安徽法律服务园建设。开展面向家庭的普法主题实践活动，积极培育农村学法用法示范户，建设模范守法家庭，开展国家“公民法治素养提升行动”试点工作，做好全省推广工作，加强“民主法治示范村（社区）”创建与动态管理。完善公证机构收入分配管理机制，探索村居“社区”公证员制度试点，不断提高公证服务的供给总量、质量和效率。健全司法鉴定统一管理体制，研究制定司法鉴定机构诚信等级评估实施细则，推进长三角区域环境损害司法鉴定协作。
开展平安建设行动，以有效社会治理确保国家安全社会安定人民安宁。全面提升监所机关本质安全，更大力度推进减刑假释实质化审理，提升刑务办案中心和执法证据保全中心“建、管、用”水平，建立健全从罪犯入监到出监全流程的罪犯危险性评估体系。完善统一戒毒基本模式，探索戒毒职能向社会深度延伸新路径。稳步推进社区矫正队建制建设，在全省部署实施社区矫正分类教育帮扶项目试点，指导推动县（市、区）村（居）民委员会协助社区矫正工作全覆盖。组织开展全国守法普法示范市（县、区）创建活动，着力推动公民法治素养和社会治理法治化水平显著提高。坚持和发展“枫桥经验”，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，提高调解专业化水平，打造“一站式”安徽特色解纷体系。
开展改革攻坚行动，全面激发工作动力。深化刑罚执行制度改革，研究论证完善戒毒所管理体制机制。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法监督，健全完善行政裁量基准制度，进一步规范行政裁量权制定、行使和监管工作。推进全省行政执法协调监督工作体系建设，积极推进乡镇（街道）开展综合行政执法工作，不断完善基层综合执法体制机制，着力解决“看得见的没权管，有权管的看不见”问题。完善优化行政复议工作制度机制，加强行政复议规范化、标准化、信息化建设，推动市县行政复议体制改革任务全面完成，探索建立行政复议员制度。积极探索开展法律服务市场稽查制度、“无证明城市”建设等试点，加快推进仲裁委员会内部管理机制改革，加强乡镇合法性审核规范化建设。加快“智慧法治”建设，抓好在用系统优化、升级、完善、应用，积极主动融入全省政务信息资源平台和政务服务平台建设，实现各类资源动态迁移到政务云，实现统一分配、调度和管理。（彭继友 记者 马冰璐）
稿件来源：2023年2月7日市场星报